ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"РОДНИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2023 г. в„– 1106

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОДНИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН" ОТ 20.06.2022 в„– 786 "О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "РОДНИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОДНИКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ РОДНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 28.06.2014 в„– 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", в целях совершенствования нормативного правового регулирования работы с муниципальными программами на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район", администрация муниципального образования "Родниковский муниципальный район" постановляет:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" от 20.06.2022 в„– 786 "О порядке разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" следующие изменения:

1.1. В пункте 7 слова "связанные с формированием бюджета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" заменить словами "связанные с составлением и исполнением бюджета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов".

2. В приложении к постановлению:

2.1. В разделе I "Общие положения":
2.1.1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Срок реализации муниципальной программы муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" устанавливается продолжительностью не менее 3 лет.".
2.1.2. Дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
ответственный исполнитель муниципальной программы (комплексной программы) - структурное подразделение администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", определенное в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (комплексной программы), отвечающего в целом за формирование и реализацию муниципальной программы (комплексной программы);
соисполнитель муниципальной программы (комплексной программы) - структурное подразделение администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", представитель которого определен ответственным за разработку и реализацию структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы);
участник муниципальной программы (комплексной программы) - структурное подразделение администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", участвующий в реализации структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы);
задача структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы) - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области";
мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей муниципальной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками.
Термины "мероприятие" и "результат" тождественны друг другу и применяются при формировании проектной и процессной частей муниципальной программы (комплексной программы);
объект - конечный материальный или нематериальный продукт или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы);
показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей муниципальной программы (комплексной программы), выполнение задач структурного элемента такой программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации муниципальной программы (комплексной программы), ее структурного элемента;
контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) и (или) созданию объекта.".
2.1.3. Пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"В составе комплексных программ дополнительно подлежат отражению в аналитических целях соответствующие сферам (отраслям) их реализации направления деятельности, включенные в состав муниципальных программ (комплексных программ).".
2.1.4. В пункте 5:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) обеспечение достижения целей и приоритетов социально-экономического развития муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области", установленных документами стратегического планирования;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"з) синхронизация муниципальных программ (комплексных программ) с государственными программами Российской Федерации, региональными программами Ивановской области;
и) обеспечение планирования и реализации муниципальных программ (комплексных программ) с учетом необходимости достижения национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 в„– 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и целевых показателей, их характеризующих, а также стратегических целей и приоритетов развития соответствующей отрасли или сферы социально-экономического развития Российской Федерации, установленных в государственных программах Российской Федерации;
к) обеспечение консолидации бюджетных ассигнований, в том числе предоставляемых межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области", направленных на реализацию муниципальной политики в соответствующих сферах и влияющих на достижение показателей, выполнение (достижение) мероприятий (результатов), запланированных в муниципальных программах (комплексных программах).".
2.1.5. Абзацы второй и третий пункта 6 отменить.
2.2. В разделе II "Требования к структуре и целям муниципальных программ (комплексных программ)":
2.2.1. В пункте 8:
в подпункте "а" слово "приоритеты" заменить словами "стратегические приоритеты";
дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) решения о заключении от имени муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в рамках муниципальной программы (комплексной программы) (при необходимости) (далее - решение о заключении долгосрочных муниципальных контрактов).".
2.2.3. В пункте 9:
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"Муниципальный проект - это проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и мероприятий (результатов) федерального, регионального проектов и (или) муниципальной программы (комплексной программы), которые относятся к вопросам местного значения муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области".
Ведомственный проект - проект, обеспечивающий достижение отдельных направлений деятельности и показателей деятельности структурного подразделения администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район".".
2.2.4. В пункте 12:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Позиция паспорта структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы), касающаяся мероприятия (результата), в том числе содержит: наименование мероприятия (результата); единицу измерения мероприятия (результата); базовое значение мероприятия (результата) на момент начала реализации муниципальной программы; плановые значения мероприятия (результата) по годам реализации до завершения их реализации; сроки реализации мероприятия (результата); тип мероприятия (результата); ответственного исполнителя мероприятия (результата); вид документа, подтверждающего выполнение (достижение) мероприятия результата; связь с показателем муниципальной программы (комплексной программы), задачей структурного элемента.";
абзацы девятый и десятый отменить.
2.2.5. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Цели муниципальной программы (комплексной программы), задачи ее структурных элементов должны соответствовать критериям конкретности, измеримости, достижимости, актуальности и ограниченности во времени.
Цели муниципальной (муниципальной) программы следует формулировать исходя из следующих критериев:
а) специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы));
б) конкретность (не следует использовать размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
в) измеримость (возможность измерения (расчета) прогресса в достижении цели, в том числе посредством достижения значений связанных показателей);
г) достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы (комплексной программы));
д) актуальность (цель должна соответствовать уровню и текущей ситуации развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области");
е) релевантность (соответствие формулировки цели конечным социально-экономическим эффектам от реализации муниципальной программы (комплексной программы));
ж) ограниченность во времени (цель должна быть достигнута к определенному моменту времени).
Цель муниципальной программы (комплексной программы), задачу ее структурного элемента необходимо формулировать с указанием целевого значения показателя, отражающего конечный социально-экономический эффект от реализации муниципальной программы (комплексной программы), ее структурного элемента на момент окончания реализации этой муниципальной программы (комплексной программы), ее структурного элемента.
Цели муниципальных программ (комплексных программ), связанных с государственными программами Российской Федерации, региональными программами Ивановской области, следует формулировать в соответствии с целями государственных программ Российской Федерации, региональных программ Ивановской области.
Формулировки целей муниципальной программы (комплексной программы) не должны дублировать наименования ее задач, а также мероприятий (результатов).
Сформированные цели муниципальной программы (комплексной программы) должны в целом охватывать основные направления реализации муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области".
Допускается включение в муниципальную программу (комплексную программу) комплекса процессных мероприятий, для которых показатели не устанавливаются.".
2.2.6. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. В число показателей муниципальных программ (комплексных программ) включаются:
а) показатели, характеризующие достижение национальных целей развития;
б) показатели, соответствующие показателям государственных программ Российской Федерации, в том числе предусмотренные в заключенном соглашении о реализации на территории муниципального образования "Родниковский муниципальный район" региональных программ Ивановской области, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации (далее - нефинансовое соглашение);
в) показатели приоритетов социально-экономического развития муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области", определяемые в документах стратегического планирования;
г) показатели уровня удовлетворенности граждан муниципального образования "Родниковский муниципальный район" качеством предоставляемых муниципальных услуг в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (при необходимости);
д) показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Родниковский муниципальный район".
Показатели, предусмотренные в заключенном нефинансовом соглашении, отражаются в составе муниципальной программы, ее структурного элемента без изменения их наименований, единиц измерения и значений по годам реализации, установленных таким соглашением.".
2.3. В разделе III "Требования к содержанию муниципальных программ (комплексных программ)":
2.3.1. Пункт 19 дополнить абзацем следующего содержания:
"г) сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации, региональных программ Ивановской области.".
2.3.2. В пункте 20:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"а) основные положения о муниципальной программе (комплексной программе) с указанием целей, сроков реализации, куратора муниципальной программы (комплексной программы), утверждаемого в перечне муниципальных программ (далее - куратор), ответственного исполнителя, перечня направлений;";
дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) связь с национальными целями, государственными программами Российской Федерации, региональными программами Ивановской области.";
абзац девятый отменить.
2.3.3. В пункте 21:
дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) методики распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований Родниковского муниципального района в рамках реализации муниципальной программы (комплексной программы) (в случае, если муниципальной программой (комплексной программой), утверждаемой постановлением администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", предусмотрено предоставление таких межбюджетных трансфертов, а также в случае обеспечения возможности участия в реализации государственных программ Российской Федерации, региональных программ Ивановской области, федеральной и региональной адресной инвестиционной программы).".
2.3.4. Пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания:
"Паспорт структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы) содержит следующие сведения:
а) наименование структурного элемента;
б) общественно значимые результаты (только для региональных проектов, направленных на достижение национальных проектов) или задачи;
в) показатели;
г) сроки реализации;
д) перечень мероприятий (результатов);
е) параметры финансового обеспечения за счет всех источников по годам реализации в целом по структурному элементу муниципальной программы (комплексной программы), а также с детализацией по его мероприятиям (результатам);
ж) план реализации, включающий информацию об объектах мероприятий (результатов);
з) сведения о кураторе, соисполнителе муниципальной программы (комплексной программы).".
2.3.5. Дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
"23.1. Обмен документами, содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне, и сведения конфиденциального характера, осуществляется на бумажном и электронных носителях в установленном порядке.
Для муниципальных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, сведения о которых отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера, отчетные данные для проведения мониторинга реализации муниципальной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов предоставляются только на бумажном носителе.".
2.4. В разделе IV "Этапы разработки муниципальной программы (комплексной программы)":
2.4.1. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. В перечне муниципальных программ указываются наименование каждой муниципальной программы (комплексной программы), ответственный исполнитель, куратор.".
2.4.2. В пункте 29 слова "10 дней" заменить словами "5 рабочих дней".
2.4.3. Пункт 31 дополнить абзацем следующего содержания:
"Отдел экономического развития и торговли и Финансовое управление рассматривают и согласовывают проект паспорта в течение 5 рабочих дней со дня поступления паспорта на согласование.".
2.4.4. Пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32. Муниципальная программа (комплексная программа), предлагаемая к реализации начиная с очередного финансового года, подлежит утверждению Главой муниципального образования "Родниковский муниципальный район" в составе документов, установленных пунктом 21 настоящего Порядка, не позднее 1 ноября текущего финансового года.
Паспорта муниципальных программ (комплексных программ) рассматриваются и утверждаются Главой муниципального образования "Родниковский муниципальный район" одновременно с рассмотрением и одобрением проекта решения о районном бюджете Советом муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и бюджете Родниковского городского поселения Советом муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" на очередной финансовый год и плановый период.".
2.5. В разделе V "Внесение изменений в муниципальную программу (комплексную программу)":
2.5.1. Пункт 33 дополнить абзацем следующего содержания:
"Изменения в муниципальную программу (комплексную программу) на очередной финансовый год и плановый период в части документов, установленных пунктом 21 настоящего Порядка, подлежат утверждению до 1 ноября текущего финансового года.".
2.5.2. В пункте 34:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район" - в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка при подготовке проектов решений о внесении изменений в решение о районном бюджете или бюджете Родниковского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период к внесению в Совет муниципального образования "Родниковский муниципальный район" или Совет муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" не позднее срока рассмотрения и одобрения Советом муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и Советом муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" проектов Решений о районном бюджете или бюджете Родниковского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период для внесения его Главой муниципального образования "Родниковский муниципальный район" в Совет муниципального образования "Родниковский муниципальный район" или Совет муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области";";
в абзаце четвертом слова "при подготовке изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете или бюджете Родниковского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период" заменить словами "при подготовке проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете или бюджете Родниковского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период, а также при подготовке изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" без внесения изменений в решение о районном бюджете или бюджете Родниковского городского поселения, одновременно с утверждением соответствующих изменений сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области";";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Главой муниципального образования "Родниковский муниципальный район" - в случае необходимости урегулирования указанных разногласий, одновременно с утверждением соответствующих изменений сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области", а также в случае необходимости приведения паспорта муниципальной программы (комплексной программы) в соответствие с параметрами утвержденного решения о районном бюджете или бюджете Родниковского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период - не позднее 30 декабря текущего года.".
2.5.3. В пункте 35:
в абзаце первом слова "в обязательном порядке" исключить;
в абзаце пятом слово "очередной" заменить словом "текущий".
2.6. В разделе VI "Система управления муниципальной программой (комплексной программой)":
2.6.1. Пункт 36 дополнить абзацами следующего содержания:
"Управляющий совет утверждается куратором.
Куратор урегулирует разногласия между ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками муниципальной программы (комплексной программы) по параметрам муниципальной программы (комплексной программы), а также отделом экономического развития и торговли и Финансовым Управлением.
Куратор согласовывает предложения ответственного исполнителя муниципальной программы (комплексной программы) по распределению по кодам классификации расходов бюджетов бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих муниципальных программ (комплексных программ) при формировании проекта решений о районном бюджете и бюджете Родниковского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.".
2.6.2. Подпункт "г" пункта 37 изложить в следующей редакции:
"г) представители органов местного самоуправления муниципального образования "Родниковский муниципальный район", выступающие ответственными исполнителями, соисполнителями или участниками муниципальной программы (комплексной программы) (по решению куратора на основании предложений лиц, указанных в подпунктах "а", "б", "в" настоящего пункта).".
2.6.3. В пункте 38:
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"одобряет параметры финансового обеспечения реализации государственной программы (комплексной программы);";
дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) выполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.".
2.7. В абзаце втором пункта 51 раздела VIII "Контроль за реализацией муниципальных программ (комплексных программ)" слова "с учетом" заменить словами "на основе".

3. Пункт 9 приложения к Порядку разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" после слов "решением о местном бюджете" дополнить словами "и (или) сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области".

4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Родниковского района".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Действие абзацев четвертого и пятого подпункта 2.3.3 пункта 2.3 применяется к правоотношениям, связанным с формированием и исполнением бюджета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и муниципального образования "Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", начальника отдела экономического развития и торговли.

И.о. Главы муниципального образования
"Родниковский муниципальный район"
Д.Ю.НОВОСАДОВ


------------------------------------------------------------------