Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Ивановской области 20 октября 2023 г. в„– RU375113022023001
------------------------------------------------------------------

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ИВАНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ БЕЛЯНИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2023 г. в„– 124

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЕЛЯНИЦКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 в„– 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", в целях приведения Устава Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области в соответствие с действующим законодательством, Совет Беляницкого сельского поселения решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района" после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в соответствии с Уставом Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области.

Глава Беляницкого сельского поселения
Ивановского муниципального района
Н.С.КОМИССАРОВА

Председатель Совета
Беляницкого сельского поселения
В.Б.ШИКАНОВ





Приложение
к решению
Совета Беляницкого
сельского поселения
от 31.08.2023 в„– 124

ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ БЕЛЯНИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Часть 3 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией, действующей на территории Беляницкого сельского поселения.".
2. Статью 21.1 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 21.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (Ивановского муниципального района), влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в соответствии с законом Ивановской области на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом поселения по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.".
3. Часть 2 статьи 21.2 Устава изложить в новой редакции:
"2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом Беляницкого сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.".
4. Часть 3 статьи 21.2 Устава изложить в новой редакции:
"3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.".
5. Пункт 1 части 4 статьи 21.2 Устава изложить в новой редакции:
"1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;".
6. В части 9 статьи 24 Устава слово "депутатами," исключить.
7. Статью 29 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно решением Совета поселения в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета поселения в течение шести месяцев подряд.".
8. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Избирательная комиссия

На территории Беляницкого сельского поселения полномочия по организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Беляницкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляются избирательными комиссиями в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".
9. Статью 35 Устава признать утратившей силу.
10. Главу 8 Устава изложить в следующей редакции:

"Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Отзыв депутата Совета Беляницкого сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Отзыв депутатов Совета поселения осуществляется путем голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые лица.
3. Правом выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа Беляницкого сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.
4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета поселения и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселения в количестве не менее 10 человек.
5. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселения обращается с ходатайством о ее регистрации в соответствующую избирательную комиссию, действующую на территории Беляницкого сельского поселения, на которую в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и по решению Избирательной комиссии Ивановской области возложено исполнение полномочий по организации подготовки и проведения местного референдума (далее - избирательная комиссия, организующая проведение голосования по отзыву депутата).
К ходатайству прилагается также решение суда, послужившее основанием для отзыва.
6. Состав, порядок оформления и направления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселения ходатайства и сопутствующих документов в избирательную комиссию, организующую проведение голосования по отзыву депутата, процедура их рассмотрения и передачи в Совет поселения, направления необходимых сведений, процедуры регистрации инициативной группы, сбора подписей граждан за проведение голосования по отзыву и их проверки осуществляются в порядке, аналогичном порядку реализации таких действий, закрепленному Законом Ивановской области от 30.04.2008 в„– 19-ОЗ "О местном референдуме".
7. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов депутата Совета поселения, но не может быть менее 25 подписей.
8. Совет поселения назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня получения из избирательной комиссии, организующей проведение голосования по отзыву депутата, копии ее постановления, подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей.
9. Голосование по отзыву депутата проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принятым в соответствии с ним Законом Ивановской области от 30.04.2008 в„– 19-ОЗ "О местном референдуме", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Депутат Совета поселения вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в средствах массовой информации или на собрании с избирателями, заранее сообщив (опубликовав) место и время проведения данного мероприятия.
11. Депутат Совета поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Беляницкого сельского поселения.
12. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Ответственность Совета Беляницкого сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Беляницкого сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ивановской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета поселения.
2. Полномочия Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ивановской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета поселения.
Депутаты Совета поселения, распущенного по указанному основанию, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ивановской области о роспуске Совета поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
4. Закон Ивановской области о роспуске Совета поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 55. Ответственность Главы Беляницкого сельского поселения перед государством

1. Губернатор Ивановской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Беляницкого сельского поселения в случае:
1) издания Главой Беляницкого сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3. Глава поселения, в отношении которых Губернатором Ивановской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Удаление Главы Беляницкого сельского поселения в отставку

1. Совет Беляницкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе Губернатора Ивановской области.
2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года в„– 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года в„– 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение Главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения вместе с проектом решения Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку.
О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Губернатор Ивановской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ивановской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ивановской области.
6. Инициатива Губернатора Ивановской области об удалении Главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения или Губернатора Ивановской области об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.
9. Решение Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку подписывается председателем Совета поселения.
10. При рассмотрении и принятии Советом поселения решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета поселения или Губернатора Ивановской области и с проектом решения Совета поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава поселения не согласен с решением Совета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета поселения или Губернатора Ивановской области об удалении Главы поселения в отставку отклонена Советом поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава поселения, в отношении которого Советом поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
11. Статью 57 Устава признать утратившей силу.


------------------------------------------------------------------