ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2023 г. в„– 75/430-7

О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ, УЧЕТА, ОТЧЕТНОСТИ
И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ДРУГИМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ

В соответствии с п. 7 ст. 57 Федерального закона от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в действующей редакции), п. 3 ст. 43 Закона Ивановской области от 27.06.2012 в„– 45-ОЗ "О выборах Губернатора Ивановской области" (в действующей редакции), п. 8 ст. 34 Закона Ивановской области от 21.12.2009 156-ОЗ "О выборах депутатов Ивановской областной Думы", п. 4 ст. 21 Закона Ивановской области от 30.04.2008 в„– 18-ОЗ "О референдуме Ивановской области" (в действующей редакции), Избирательная комиссия Ивановской области постановляет:

1. Утвердить порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Ивановской области, другим избирательным комиссиям (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Избирательной комиссии Ивановской области от 05.09.2008 51/343-4 "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Ивановской области Избирательной комиссии Ивановской области, другим комиссиям на подготовку и проведение референдума Ивановской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов и участников референдума и обеспечение деятельности комиссий референдума", от 05.06.2014 в„– 124/850-5 "О порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Ивановской области на подготовку и проведение выборов Губернатора Ивановской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей, а также обеспечение деятельности избирательных комиссий", Постановление Избирательной комиссии Ивановской области от 18.07.2012 в„– 57/348-5 "Об инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям из областного бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Ивановской областной Думы, обучение организаторов выборов и избирателей".

3. Опубликовать настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель комиссии
А.А.СОЛОВЬЕВА

Секретарь комиссии
В.М.ЗУБОВА





Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Ивановской области
от 25.05.2023 в„– 75/430-7

ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ, УЧЕТА, ОТЧЕТНОСТИ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ДРУГИМ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ

В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 12.06.2002 в„– 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в действующей редакции), ст. 21 Закона Ивановской области от 30.04.2008 в„– 18-ОЗ "О референдуме Ивановской области" (в действующей редакции), ст. 43 Закона Ивановской области от 27.06.2012 в„– 45-ОЗ "О выборах Губернатора Ивановской области" (в действующей редакции), ст. 34 Закона Ивановской области от 21.12.2009 156-ОЗ "О выборах депутатов Ивановской областной Думы" Избирательная комиссия Ивановской области по согласованию с Отделением по Ивановской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Ивановской области, другим избирательным комиссиям (далее - Порядок), на подготовку и проведение выборов Губернатора Ивановской области, депутатов Ивановской областной Думы (далее - выборы), референдума Ивановской области (далее - референдум).

I. Открытие, ведение счетов и порядок
перечисления денежных средств

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума производятся за счет средств областного бюджета, выделяемых Избирательной комиссии Ивановской области.
2. Средства, выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение выборов, референдума, поступают в распоряжение Избирательной комиссии Ивановской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью областного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, референдума, а также до официального опубликования решения о назначении референдума в случаях, предусмотренных областным законом, - в десятидневный срок со дня регистрации первой региональной подгруппы по проведению референдума.
Избирательная комиссия Ивановской области осуществляет распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и их доведение в установленном порядке.
В соответствии с утвержденными для Избирательной комиссии Ивановской области лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год Управление Федерального казначейства по Ивановской области перечисляет средства областного бюджета, учтенные на лицевом счете иного получателя бюджетных средств в„– 03332000860, открытом Избирательной комиссией Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, на счет Избирательной комиссии Ивановской области, открытый в Отделении по Ивановской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, на балансовом счете в„– 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее - счет в„– 40202).
3. Избирательная комиссия Ивановской области распределяет средства на подготовку и проведение выборов, референдума на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов, референдума, а также нижестоящим комиссиям по форме согласно приложению в„– 1 (не приводится) к настоящему Порядку.
Избирательная комиссия Ивановской области распределяет средства на подготовку и проведение выборов, референдума между территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 40 дней до дня голосования и утверждает распределение средств по форме согласно приложению в„– 2 (не приводится) к настоящему Порядку.
Территориальная избирательная комиссия распределяет выделенные ей Избирательной комиссией Ивановской области средства на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов, референдума, а также участковым избирательным комиссиям по форме согласно приложению в„– 1 к настоящему Порядку.
Территориальная избирательная комиссия распределяет выделенные ей Избирательной комиссией Ивановской области средства между участковыми избирательными комиссиями не позднее чем за 15 дней до дня голосования и утверждает распределение средств по форме согласно приложению в„– 2 к настоящему Порядку.
В случаях проведения повторного голосования, повторных выборов, а также несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения выборов, референдума избирательные комиссии, указанные в настоящем пункте, распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.
Выделение дополнительных средств областного бюджета на подготовку и проведение выборов, референдума нижестоящим избирательным комиссиям за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за счет экономии средств избирательной комиссии по расходам за нижестоящие избирательные комиссии утверждается соответствующей избирательной комиссией по форме согласно приложению в„– 3 (не приводится) к настоящему Порядку.
4. Избирательная комиссия Ивановской области перечисляет со счета в„– 40202 средства областного бюджета территориальным избирательным комиссиям на счета в„– 40202, открываемые им в Отделении по Ивановской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в филиалах ПАО "Сбербанк России" (далее при совместном упоминании - банк).
5. При открытии счетов избирательными комиссиями, являющимися юридическими лицами, в банк представляются документы в соответствии с Инструкцией Банка России от 30.06.2021 в„– 204-И "Об открытии, ведении и закрытии счетов и счетов по вкладам (депозитам)".
6. Счета территориальным избирательным комиссиям открываются при предоставлении в банк:
- заявления на открытие счета и разрешения Избирательной комиссии Ивановской области на открытие счета по формам в приложениях в„– 7, в„– 8 (не приводятся) к настоящему Порядку;
- документов, подтверждающих назначение председателя и бухгалтера соответствующей избирательной комиссии (копии, заверенные соответствующей избирательной комиссией).
При открытии счета оформляются договор банковского счета, карточка образцов подписей и оттиска печати в порядке, предусмотренном Инструкцией Банка России от 03.06.2021 в„– 204-И "Об открытии, ведении и закрытии счетов и счетов по вкладам (депозитам)", при открытии счета в ПАО "Сбербанк России" оформляется присоединение к Условиям открытия и обслуживания счетов избирательных комиссий (окружных, территориальных избирательных комиссий, комиссий референдума, прочих избирательных комиссий), размещенным на официальном сайте ПАО "Сбербанк России", при подписании территориальными избирательными комиссиями Заявления о присоединении.
Территориальная избирательная комиссия оформляет карточку с образцами подписей и оттиска печати в следующем порядке:
- первая подпись - председателя территориальной избирательной комиссии;
- вторая подпись - бухгалтера территориальной избирательной комиссии.
В случае если территориальная избирательная комиссия не является юридическим лицом, в реквизите "ИНН плательщика" распоряжений о переводе денежных средств комиссии указывают значение "0".
7. В случае возложения полномочий окружной избирательной комиссии на территориальную избирательную комиссию расходы, связанные с исполнением этих полномочий, предусматриваются в смете расходов соответствующей избирательной комиссии. При этом счета в„– 40202 окружным избирательным комиссиям не открываются.
8. На счет в„– 40202 не допускается перечисление средств федерального бюджета и местных бюджетов для финансирования мероприятий по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти и органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, местных референдумов.
9. Плата за услуги банка по открытию указанных в настоящем Порядке счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты на остаток денежных средств на этих счетах.
10. Средства областного бюджета, выделенные Избирательной комиссии Ивановской области, территориальным избирательным комиссиям расходуются ими самостоятельно. Вышестоящие избирательные комиссии могут осуществлять расходы на подготовку и проведение выборов, референдума за нижестоящие избирательные комиссии в соответствии со сметой расходов на подготовку и проведение выборов, референдума за нижестоящие избирательные комиссии.
11. Избирательная комиссия Ивановской области, территориальные избирательные комиссии расходуют средства областного бюджета, выделенные на подготовку и проведение выборов, референдума в соответствии со сметой расходов, утвержденной постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии, по форме согласно приложению в„– 4 (не приводится) к настоящему Порядку.
Избирательная комиссия Ивановской области, территориальные избирательные комиссии осуществляют расходы за нижестоящие избирательные комиссии в соответствии со сметой расходов на подготовку и проведение выборов, референдума за нижестоящие избирательные комиссии, утвержденной постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии по форме согласно приложению в„– 5 (не приводится) к настоящему Порядку.
Участковая избирательная комиссия расходует средства областного бюджета на подготовку и проведение выборов, референдума в пределах выделенных ей на эти цели средств в соответствии со сметой, утвержденной территориальной избирательной комиссией по форме согласно приложению в„– 6 (не приводится) к настоящему Порядку.
Сметы расходов на подготовку и проведение выборов, референдума составляются соответствующими избирательными комиссиями в пределах средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, по направлениям расходов, определенных законодательством о выборах и референдумах, по формам, установленным настоящим Порядком.
Ведение сметы расходов избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов, референдума (внесение изменений в смету расходов) осуществляется путем утверждения ее в новой редакции постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии.
Ведение сметы расходов участковой избирательной комиссии осуществляет территориальная избирательная комиссия.
Изменения в смету расходов избирательной комиссии вносятся в случаях необходимости перераспределения средств по направлениям расходования, а также выделения вышестоящей избирательной комиссией дополнительных средств на подготовку и проведение выборов, референдума.
12. Неизрасходованные средства областного бюджета, выделенные территориальным избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, возвращаются ими Избирательной комиссии Ивановской области на счет в„– 40202 до представления отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета по форме согласно приложению в„– 9 (не приводится) к настоящему Порядку.
В случае назначения повторного голосования, повторных выборов неизрасходованные средства областного бюджета территориальными избирательными комиссиями с разрешения Избирательной комиссии Ивановской области могут оставаться на счетах в„– 40202 для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением повторных выборов, повторного голосования.
13. Избирательная комиссия Ивановской области возвращает остатки неизрасходованных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, референдума, в доход областного бюджета не позднее чем через 60 дней после сдачи отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета независимо от сроков, установленных для завершения исполнения областного бюджета.
В период проведения избирательной кампании, кампании референдума средства областного бюджета, выделенные на подготовку и проведение выборов, референдума и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в Отделении по Ивановской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу или филиалах ПАО "Сбербанк России" не подлежат перечислению в текущем финансовом году на единый счет бюджета и подлежат использованию на те же цели до завершения соответствующей избирательной кампании, кампании референдума. В случае завершения избирательной кампании, кампании референдума в текущем году Избирательная комиссия Ивановской области неизрасходованные средства областного бюджета перечисляет со своего счета в„– 40202, открытого Избирательной комиссией Ивановской области в Отделении по Ивановской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, на лицевой счет иного получателя бюджетных средств в„– 03332000860, открытый Избирательной комиссией Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области.

II. Учет и отчетность

14. Избирательные комиссии, являющиеся юридическими лицами и получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный бюджетный учет, формируют раздельную бюджетную (финансовую) отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
Избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный учет расходов и формируют раздельную отчетность в соответствии с настоящим Порядком.
Средства областного бюджета, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, расходуются в соответствии разделом 1 настоящего Порядка с обязательным документированием всех операций, осуществляемых с указанными средствами.
Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают:
- в Избирательной комиссии Ивановской области, территориальных избирательных комиссиях, которые являются юридическими лицами, - лица, наделенные правом подписи в установленном для юридических лиц порядке;
- в территориальных избирательных комиссиях, не являющихся юридическими лицами, - лица, наделенные правом подписи при открытии счета избирательной комиссии в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
- в участковых избирательных комиссиях - председатель участковой избирательной комиссии.
15. Территориальная избирательная комиссия, являющаяся юридическим лицом, представляет в Избирательную комиссию Ивановской области по средствам областного бюджета, полученным на подготовку и проведение выборов, референдума, бюджетную отчетность по формам и в объеме в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности, в сроки, устанавливаемые Избирательной комиссией Ивановской области. Представленная бюджетная отчетность территориальной избирательной комиссии, являющейся юридическим лицом, консолидируется в бюджетную отчетность главного распорядителя средств областного бюджета - Избирательной комиссии Ивановской области.
16. Территориальные избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, систематизируют в хронологическом порядке проверенные и принятые к учету первичные учетные документы и отражают их данные накопительным способом в регистрах бухгалтерского учета, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами. Перечень первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета, рабочий план счетов, применяемых территориальными избирательными комиссиями, не являющимися юридическими лицами, утверждается постановлением Избирательной комиссии Ивановской области. Кассовая и Главная книги в обязательном порядке включаются в перечень используемых регистров бухгалтерского учета.
Территориальные избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, на основании первичных учетных документов, сформированной Главной книги составляют отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов, референдума, по форме согласно приложению в„– 9 к настоящему Порядку.
Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета, кассовая и Главная книги представляются в Избирательную комиссию Ивановской области одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных территориальным избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума.
Территориальные избирательные комиссии ежемесячно направляют в Избирательную комиссию Ивановской области данные об остатках средств на счете в„– 40202 в порядке и сроки, устанавливаемые постановлением Избирательной комиссией Ивановской области.
17. Участковые избирательные комиссии составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, референдума по форме согласно приложению в„– 9 к настоящему Порядку на основании авансовых отчетов.
18. Первичные учетные документы представляются в территориальную избирательную комиссию одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных участковым избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума.
19. Избирательная комиссия Ивановской области завершает операции со средствами областного бюджета, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, до представления нижестоящими избирательными комиссиями отчетов о поступлении и расходовании средств областного бюджета в порядке и сроки, указанные в п. 20 настоящего Порядка.
20. Участковые избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии представляют отчеты о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов, референдума, по форме согласно приложению в„– 9 к настоящему Порядку в следующие сроки:
- участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты с приложением всех первичных документов территориальным избирательным комиссиям не позднее чем через 10 дней со дня голосования;
- территориальные избирательные комиссии представляют сводные финансовые отчеты с приложением всех первичных документов в Избирательную комиссию Ивановской области не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
21. Избирательная комиссия Ивановской области представляет в Ивановскую областную Думу отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета по форме согласно приложению в„– 9 к настоящему Порядку не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов, референдума.
22. Председатели избирательных комиссий распоряжаются средствами областного бюджета, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств.
23. Территориальная избирательная комиссия одновременно с представлением Избирательной комиссии Ивановской области отчета по форме согласно приложению в„– 9 к настоящему Порядку представляет также подтверждение банка о закрытии счета в„– 40202 по форме согласно приложению в„– 10 (не приводится) к настоящему Порядку, а в случае назначения повторных выборов, повторного голосования - подтверждение банка об остатках денежных средств на счете в„– 40202 по форме согласно приложению в„– 11 (не приводится) к настоящему Порядку.
Банк при обращении избирательной комиссии, комиссии референдума обязан подтвердить им закрытие счета в„– 40202, а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается - подтвердить остатки денежных средств, находящихся на счете в„– 40202.


------------------------------------------------------------------