ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТЕЙКОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2023 г. в„– 199

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ
МОНИТОРИНГА ПОЛИТИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ИНЫХ
ПРОЦЕССОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА СИТУАЦИЮ В ОБЛАСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТЕЙКОВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 июля 2002 года в„– 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 6 марта 2006 года в„– 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Уставом городского округа Тейково Ивановской области, в целях совершенствования работы по организации и проведению мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму на территории городского округа Тейково Ивановской области, своевременного выявления причин и условий, способствующих проявлениям терроризма и экстремизма на территории городского округа Тейково Ивановской области в условиях проведения специальной военной операции ВС РФ на территории Украины, администрация городского округа Тейково Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Регламент организации и проведения мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа Тейково Ивановской области (прилагается).

2. Организацию мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов на территории городского округа Тейково Ивановской области, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму (далее - мониторинг), возложить на антитеррористическую комиссию городского округа Тейково Ивановской области (далее - АТК г.о. Тейково).

3. Субъектам мониторинга (пункт 4.3 раздела 4 Приложения к настоящему постановлению), представлять в АТК г.о. Тейково один раз в полугодие (до 15 июня и до 15 октября) информационно-аналитические справки по результатам мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов в городском округе Тейково Ивановской области, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму в соответствии с Перечнем вопросов мониторинга (пункт 5.1 раздела 5 Приложения к настоящему постановлению).

4. Ответственность за своевременность, объективность, полноту и качество представляемой информации возложить на руководителей субъектов Мониторинга.

5. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике органов местного самоуправления городского округа Тейково, а также разместить на официальном сайте администрации городского округа Тейково Ивановской области в сети Интернет.

6. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Тейково Ивановской области от 18.03.2021 в„– 109 "О совершенствовании работы по организации и проведению мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа Тейково Ивановской области".

7. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы городского округа Тейково
Ивановской области
С.Н.ЕРМОЛАЕВ





Приложение
к постановлению
администрации
городского округа Тейково
Ивановской области
от 22.03.2023 в„– 199

РЕГЛАМЕНТ
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПОЛИТИЧЕСКИХ,
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ИНЫХ ПРОЦЕССОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ
ВЛИЯНИЕ НА СИТУАЦИЮ В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТЕЙКОВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент организации и проведения мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа Тейково Ивановской области (далее - регламент) устанавливает цели, задачи, правовую основу, а также содержание, порядок проведения мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа Тейково Ивановской области (далее - мониторинг) и сроки представления информационно-аналитических материалов.
1.2. Мониторинг представляет собой систему мероприятий по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о политических, социально-экономических и иных процессах, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, для получения обоснованных представлений о тенденциях их развития, выявления причин и условий, способствующих возникновению и развитию проявлений терроризма на территории городского округа Тейково Ивановской области, а также выработки соответствующих предложений (мер) по их устранению.
1.3. Субъекты мониторинга из числа органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, предоставляют информацию с учетом требований законодательства Российской Федерации о недопустимости раскрытия данных о формах и методах оперативно-служебной деятельности.

2. Цели и задачи мониторинга

2.1. Основной целью мониторинга является своевременное выявление причин и условий, способствующих проявлениям терроризма на территории городского округа Тейково Ивановской области. Результаты мониторинга используются для выработки предложений по устранению этих причин и условий в рамках планирования антитеррористической деятельности, вынесения актуальных вопросов на заседания АТК г.о. Тейково, а также корректировки проводимой администрацией городского округа Тейково Ивановской области деятельности в области профилактики указанных проявлений.
2.2. В ходе мониторинга решаются следующие задачи:
2.2.1. Сбор, анализ и оценка объективной информации о:
- политических, социально-экономических и иных процессах, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в городском округе Тейково Ивановской области и способствующих возникновению и развитию проявлений терроризма, а также фактическом состоянии антитеррористической защищенности (далее - АТЗ) потенциальных объектов террористических посягательств (далее - ПОТП) и мест массового пребывания людей (далее - ММПЛ);
- террористических угрозах и террористической активности в городском округе Тейково Ивановской области.
2.2.2. Анализ причин и условий возникновения и распространения террористической деятельности на территории городского округа Тейково Ивановской области, выявление и анализ проблемных вопросов в области противодействия терроризму.
2.2.3. Выработка субъектами мониторинга предложений и рекомендаций по планированию и реализации неотложных и долгосрочных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и развитию проявлений терроризма.
2.2.4. Организация информационного взаимодействия субъектов мониторинга, в том числе обеспечение председателя и членов АТК г.о. Тейково достоверной систематизированной информацией о процессах, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа Тейково Ивановской области.
2.2.5. Анализ эффективности принимаемых мер по устранению причин и условий, способствующих проявлениям терроризма.

3. Правовые основы мониторинга

Правовой основой мониторинга являются Федеральный закон от 6 марта 2006 г. в„– 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указы Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года в„– 116 "О мерах по противодействию терроризму" и от 26 декабря 2015 года в„– 664 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму", Положение об антитеррористической комиссии в Ивановской области, утвержденное председателем Национального антитеррористического комитета 17 июня 2016 года в„– 6, Типовое положение об аппарате антитеррористической комиссии в Ивановской области, утвержденное председателем Национального антитеррористического комитета 16 октября 2017 года в„– 3, правовые акты Губернатора Ивановской области, регламентирующие деятельность АТК Ивановской области и АТК г.о. Тейково.

4. Организация мониторинга

4.1. Объектами мониторинга являются политические, социально-экономические и иные процессы, способствующие возникновению и развитию проявлений терроризма на территории городского округа Тейково Ивановской области, состояние АТЗ ПОТП и ММПЛ, силы и средства для минимизации и ликвидации последствий террористических проявлений.
4.2. Организация мониторинга на территории городского округа Тейково Ивановской области возлагается на АТК г.о. Тейково.
4.3. Субъектами мониторинга являются территориальные органы федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Ивановской области в городском округе Тейково Ивановской области, администрация городского округа Тейково Ивановской области и организации, размещенные в пределах территории городского округа Тейково Ивановской области (приложение в„– 1 к настоящему Регламенту).
4.4. Мониторинг осуществляется субъектами мониторинга в процессе повседневной деятельности в пределах их компетенции.
4.5. Руководители субъектов мониторинга в целях реализации деятельности подчиненной организации по решению целей и задач мониторинга, проводят мероприятия по назначению должностных лиц, ответственных за сбор, анализ и оценку объективной информации по вопросам мониторинга в организации - субъекте мониторинга, и правовому закреплению (в приказе по организации) соответствующих обязанностей за вышеуказанными должностными лицами.

5. Порядок взаимодействия субъектов в ходе мониторинга

5.1. Информирование АТК г.о. Тейково осуществляется субъектами мониторинга согласно перечню вопросов мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму (далее - перечень), представляемых в АТК г.о. Тейково территориальными органами федеральных органов государственной власти в городском округе Тейково, исполнительных органов государственной власти Ивановской области в городском округе Тейково Ивановской области, а также структурными подразделениями администрации городского округа Тейково Ивановской области и организациями, размещенными в пределах территории городского округа Тейково Ивановской области (приложение в„– 2 к настоящему Регламенту).
5.2. Информационно-аналитические материалы могут содержать также результаты научных исследований и социологических опросов, в ходе которых выявлены негативные факторы, оказывающие дестабилизирующее воздействие на ситуацию в сфере противодействия терроризму, диаграммы, схемы, таблицы и иные иллюстрационные материалы.
5.3. Материалы представляются субъектами мониторинга до 15 июня и до 15 октября ежегодно, председателю АТК г.о. Тейково - на бумажном носителе и секретарю АТК г.о. Тейково - в электронном виде.
5.4. Гриф ограничения доступа к предоставляемой информации определяется исполнителем.
5.5. Документы, содержащие информацию ограниченного распространения, направляются через секретаря АТК г.о. Тейково с соблюдением установленного порядка представления данной информации.
5.6. Субъекты мониторинга несут ответственность за своевременность, объективность, полноту и качество представляемой информации.
5.7. Секретарь АТК г.о. Тейково организует:
а) получение данных мониторинга;
б) формирование информационной базы данных мониторинга;
в) обобщение полученных данных мониторинга;
г) подготовку сводной информации по результатам мониторинга;
д) представление результатов мониторинга в аппарат АТК Ивановской области.
5.8. Итоговым документом по результатам мониторинга является информационно-аналитическая справка "О результатах мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории городского округа Тейково Ивановской области" (далее - информационно-аналитическая справка).
5.9. Информационно-аналитическая справка секретарем АТК г.о. Тейково представляется председателю АТК г.о. Тейково, и, после утверждения справки председателем, представляется секретарем АТК г.о. Тейково ежегодно до 1 июля и до 25 октября в аппарат АТК Ивановской области.





Приложение в„– 1
к Регламенту
организации и проведения мониторинга политических,
социально-экономических и иных процессов, оказывающих
влияние на ситуацию в области противодействия терроризму
на территории городского округа Тейково Ивановской области

Перечень субъектов мониторинга политических,
социально-экономических и иных процессов, оказывающих
влияние на ситуацию в области противодействия терроризму
на территории городского округа Тейково Ивановской области

1. Антитеррористическая комиссия г.о. Тейково.
2. Отдел социальной сферы администрации городского округа Тейково Ивановской области.
3. Отдел образования администрации г. Тейково.
4. Отдел городской инфраструктуры администрации городского округа Тейково Ивановской области;
5. Отдел экономического развития и торговли администрации городского округа Тейково Ивановской области.
6. Отдел организационной работы администрации городского округа Тейково Ивановской области.
7. Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации городского округа Тейково Ивановской области.
8. Отдел правового и кадрового обеспечения администрации городского округа Тейково Ивановской области.
9. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Тейково Ивановской области.
10. Отделение УФСБ России по Ивановской области в г. Тейково.
11. Межмуниципальный отдел МВД России "Тейковский".
12. Тейковский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области.
13. Территориальное управление социальной защиты населения по городскому округу Тейково и Тейковскому муниципальному району.
14. ОГКУ "Тейковский центр занятости населения".
15. ОГБ ПОУ "Тейковский многопрофильный колледж".
16. ОГБ ПОУ "Тейковский индустриальный колледж им. Героя Советского Союза А.П. Буланова".





Приложение в„– 2
к Регламенту
организации и проведения мониторинга политических,
социально-экономических и иных процессов, оказывающих
влияние на ситуацию в области противодействия терроризму
на территории городского округа Тейково Ивановской области

Перечень вопросов мониторинга политических,
социально-экономических и иных процессов, оказывающих
влияние на ситуацию в области противодействия терроризму,
представляемых в АТК г.о. Тейково территориальными органами
федеральных органов государственной власти, исполнительных
органов государственной власти Ивановской области
в городском округе Тейково Ивановской области, а также
структурными подразделениями администрации городского округа
Тейково Ивановской области и организациями, размещенными
в пределах территории городского округа Тейково
Ивановской области

1. Негативные социально-экономические факторы: снижение доходов населения, рост уровня безработицы, задержки выплаты заработной платы, массовые сокращения на предприятиях, являющихся крупнейшими работодателями, снижение уровня развития досуга молодежи и доступности социальных благ для населения городского округа Тейково Ивановской области.
2. Уровень протестной активности населения городского округа Тейково Ивановской области (количество протестных акций и их участников, причины выступлений, организаторы, основные декларируемые цели и лозунги). Оценка отношения населения к федеральным и региональным органам государственной власти и органам местного самоуправления городского округа Тейково Ивановской области.
3. Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений. Наличие конфликтов, фактов пропаганды национальной, расовой и религиозной розни. Причины и организаторы. Деструктивная деятельность религиозных групп и организаций.
4. Динамика численности населения городского округа Тейково Ивановской области за счет внутренней и внешней миграции. Основные группы мигрантов, их численность в процентном соотношении к постоянно проживающему населению. Влияние миграционных процессов на обстановку в области противодействия терроризму.
5. Состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в муниципальной собственности или ведении администрации городского округа Тейково Ивановской области, а также мест массового пребывания людей. Результаты работы по категорированию, паспортизации, реализации мероприятий, предусмотренных требованиями к АТЗ, проверок, выявленные недостатки, принятые меры по их устранению.
6. Контроль состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий) в рамках реализации установок председателя НАК от 15 октября 2022 г. в„– 11/П/1-2015 "О дополнительных антитеррористических мерах в условиях проведения специальной военной операции".
7. Обеспечение готовности сил и средств, выделенных для борьбы с терроризмом, к осуществлению первоочередных мер по пресечению террористического акта или действий, создающих непосредственную угрозу его совершения, и проведению контртеррористической операции, в том числе для пресечения деятельности диверсионно-террористических формирований Украины и иных государств.
8. Мероприятия по выявлению субъектов террористической деятельности и террористических угроз, а также защите информационного пространства Российской Федерации с применением блокировки ресурсов, осуществляющих распространение террористических и неонацистских идей.
9. Состояние и результаты работы по профилактике терроризма в среде молодежи, мигрантов и лиц, прибывших из Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей Российской Федерации, а также Украины. Оценка эффективности адресной профилактики, проводимых пропагандистских мероприятий, изготовления и продвижения антитеррористических контентов с использованием популярных информационных ресурсов.
10. Результаты адресной профилактической работы с несовершеннолетними, прибывшими из Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей Российской Федерации, а также Украины, зачисленными в российские образовательные организации.
11. Факты участия несовершеннолетних в террористической деятельности, в том числе в деятельности молодежных течений деструктивной направленности "Колумбайн", "Скулшутинг", наличие случаев "буллинга" (травли), "кибербуллинга" в подростковой среде. Меры, принятые для выявления причин и условий, способствующих вовлечению обучающихся в террористическую деятельность.
12. Проблемные вопросы в области противодействия идеологии терроризма (адресная профилактическая работа; информационно-пропагандистские и иные мероприятия; анализ причин и условий формирования на территории городского округа Тейково Ивановской области новых террористических угроз, связанных с деятельностью украинских спецслужб и националистических формирований, а также контингентов лиц, на которые направлены антироссийская пропаганда и вербовочные устремления украинских радикалов).
13. Количество публикаций в городском округе Тейково Ивановской области в печатных и электронных средствах массовой информации, а также в тематических группах в социальных сетях (группы, посвященные жизни в городском округе Тейково Ивановской области) об антитеррористической деятельности (в том числе негативного характера). Перечень основных тем, оценка обоснованности критических публикаций, работа по созданию волонтерских молодежных кибердружин, принятые меры.
14. Проблемные вопросы разработки и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
15. Количество сотрудников администрации городского округа Тейково Ивановской области, участвующих на постоянной основе в мероприятиях по профилактике терроризма, прошедших обучение на профильных курсах повышения квалификации. Проблемы в организации их обучения.
16. Состояние системы подготовки сотрудников, ответственных за реализацию мероприятий по профилактике терроризма, а также иных лиц, принимающих участие в указанной деятельности. Распространение наработанного субъектами противодействия терроризму положительного опыта и совершенствования учебно-методического обеспечения.
17. Эффективность исполнения поручений АТК Ивановской области и АТК городского округа Тейково Ивановской области, результативность проводимой деятельности в области профилактики террористических проявлений.
18. Проблемы, связанные с исполнением решений антитеррористической комиссии Ивановской области и решений АТК г.о. Тейково, причины и принятые меры.
19. Выявление причин, условий и обстоятельств, способствующих формированию угроз совершения террористических актов с использованием патогенных биологических агентов, токсичных химикатов и радиоактивных веществ.
При осуществлении мониторинга по указанным пунктам перечня необходимо освещать проблемные вопросы и негативные тенденции, влияющие на обстановку в области противодействия терроризму.
Оценки и выводы, сформированные по всем пунктам перечня, должны сопровождаться подтверждающими материалами (описание фактов, статистические сведения, ссылки на документы и мнения экспертов и т.п.).


------------------------------------------------------------------