ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2023 г. в„– 17-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДЕТЕЙ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 в„– 273-ФЗ "Об образовании Федерации", от 24.06.1999 в„– 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ Кинешма", администрация городского округа Кинешма постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории городского округа Кинешма (приложение).

2. Отменить:

2.1. Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 28 января 2016 г. в„– 60п "Об утверждении Положения о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории городского округа Кинешма".

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов городского округа Кинешма "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Кинешма И.Ю. Клюхину.

Глава городского округа Кинешма
В.Г.СТУПИН





Приложение
к постановлению
администрации
городского округа Кинешма
от 13.01.2023 в„– 17-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ
ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО
ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории городского округа Кинешма (далее - Положение) разработано в соответствии Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 в„– 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24.06.1999 в„– 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", с целью исключения нарушения прав детей и их родителей (законных представителей) на получение обязательного общего образования и выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
1.2. Настоящее Положение определяет на территории городского округа Кинешма порядок ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы, сроки и периодичность проведения учета детей, а также полномочия и порядок взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.
1.3. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все граждане от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории городского округа Кинешма, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.
1.4. Информация по учету детей в соответствии с настоящим Положением подлежит передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федеральных законов от 27.07.2006 в„– 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 в„– 152-ФЗ "О персональных данных".
1.5. В целях обеспечения конституционных прав несовершеннолетних на получение общего образования соответствующего уровня, муниципальные образовательные учреждения закрепляются за конкретными территориями городского округа Кинешма постановлением администрации городского округа Кинешма.
1.6. Муниципальные образовательные учреждения несут ответственность за предоставление образования соответствующего уровня несовершеннолетним, проживающим на территории, закрепленной за учреждением.

2. Порядок организации учета детей
в городском округе Кинешма

2.1. Учет детей осуществляется путем формирования единой информационной базы данных несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет, постоянно (временно) проживающих (пребывающих) на территории городского округа Кинешма, которая формируется и находится (хранится) в управлении образования администрации городского округа Кинешма (далее - управление образования).
2.2. В учете детей участвуют:
- муниципальные образовательные учреждения;
- управление образования администрации городского округа Кинешма;
- ОБУЗ "Кинешемская центральная районная больница";
- Территориальное управление социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району;
- Отдел Управления федеральной миграционной службы по г. Кинешма;
- Муниципальное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Кинешма".
2.3. Источниками информации служат:
2.3.1. Автоматизированная информационная система "Зачисление в образовательную организацию".
2.3.2. Региональная информационная система доступности дошкольного образования Автоматизированная информационная система "Комплектование дошкольных образовательных организаций".
2.4. Источниками формирования единой информационной базы данных служат:
2.4.1. Данные общеобразовательных учреждений о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет:
- обучающихся в данном общеобразовательном учреждении (статистическая форма ОО-1 ("Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования"));
- не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия;
- достигнувших к началу учебного года возраста 6 лет 6 месяцев - 7 лет и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах;
- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона.
2.4.2. Данные дошкольных образовательных учреждений о детях, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах.
2.4.3. Данные участковых педиатров ОБУЗ "Кинешемская центральная районная больница" о детском населении в возрасте от 0 до 18 лет, фактически проживающих на территории городского округа Кинешма.
2.4.4. Данные отдела Управления федеральной миграционной службы по г. Кинешма о регистрации детей по месту жительства или месту пребывания (карточки регистрации, поквартирные карточки, домовые книги - по запросу управления образования).
2.4.5. Данные Территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району о детях в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, из семей прибывших на территорию городского округа Кинешма, обратившихся за мерами социальной поддержки.
2.4.6. Данные муниципального учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Кинешма" о регистрации детей по месту жительства или месту пребывания.
2.5. Руководитель общеобразовательного учреждения приказом назначает ответственных работников, которые осуществляют поквартирный (подомовой) обход жилого сектора закрепленной в установленном порядке территории, с целью выявления причины неполучения несовершеннолетними общего образования.

3. Полномочия органов, учреждений и организаций,
участвующих в проведении учета детей

3.1. Ответственность за организацию учета детей, координацию действий всех органов, учреждений и организаций, участвующих в организации учета детей возлагается на управление образования.
3.2. Управление образования:
3.2.1. Разрабатывает планы и перспективы развития сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, образовательные программы дошкольного образования.
3.2.2. Осуществляет организационное руководство работой по учету детей, контролирует ведение документации по учету обучающихся в общеобразовательных учреждениях, закрепленных за конкретными территориями и имеющих право на получение образования соответствующего уровня согласно приложению 1.
3.2.3. Контролирует устройство в общеобразовательные учреждения на обучение несовершеннолетних, не получающих в нарушение закона образование соответствующего уровня.
3.2.4. Контролирует деятельность образовательных учреждений по сверке и уточнению списков несовершеннолетних, предоставленных по результатам учета несовершеннолетних, по учету обучающихся, проживающих на закрепленной территории.
3.2.5. Осуществляет контроль за полнотой и достоверностью записей в алфавитной книге записи обучающихся (для общеобразовательных учреждений), о каждом поступающем, выбывшем и (или) окончившем данное общеобразовательное учреждение со ссылкой на документ, послуживший основанием для выбытия ребенка, и (или) об окончании им общеобразовательного учреждения.
3.2.6. Осуществляет контроль за деятельность общеобразовательных учреждений по организации обучения детей и принятию мер по сохранению контингента обучающихся.
3.2.7. Формирует муниципальную единую информационную базу данных:
- о детях, проживающих на территории городского округа Кинешма и не получающих дошкольное образование (приложение 3);
- о детях, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, но не обучающихся по каким-либо причинам;
- о детях, проживающих (пребывающих) на территории городского округа Кинешма и получающих общее образование в образовательных учреждения, не подведомственных управлению образования.
3.2.8. Управление образования взаимодействует:
1) с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма по вопросам:
- привлечения к административной ответственности в установленном законом порядке родителей (законных представителей), не исполняющих обязанности по обучению несовершеннолетних;
- оставления несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательного учреждения до получения ими общего образования по согласию родителей (законных представителей);
2) с психолого-медико-педагогической комиссией по вопросам:
- организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
- выбора форм и программ обучения.
3.2.9. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения или принимать меры с его согласия по трудоустройству.
3.3. Общеобразовательные учреждения, реализующие программы начального основного, основного общего и среднего общего образования:
3.3.1. Принимают меры к получению образования соответствующего уровня несовершеннолетними, проживающими на закрепленной за ними территории.
3.3.2. Осуществляют проверку факта явки обучающихся на начало учебного года в соответствии со списками.
3.3.3. Ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления).
3.3.4. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.
3.3.5. В случае выявления несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия:
- незамедлительно принимают меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетнего;
- информируют управление образования в письменном виде о фактах неуважительных пропусков занятий несовершеннолетними более 30% учебного времени по итогам учебной четверти (приложение 2).
3.3.6. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей:
- информируют управление образования о выявленных семьях и принятых мерах по организации обучения детей в течение трех рабочих дней с момента выявления таких семей;
- информируют в письменном виде отдел опеки и попечительства территориального управления социальной защиты населения городского округа Кинешма и Кинешемского муниципального района (далее - отдел опеки и попечительства), комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма для принятия мер воздействия к родителям (законным представителям), препятствующим получению своими детьми образования и ненадлежащим образом выполняющим обязанности по воспитанию и обучению своих детей в соответствии с действующим законодательством.
3.3.7. Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, как меры дисциплинарного взыскания, принимают с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Кинешма и отдела опеки и попечительства.
3.3.8. Обеспечивают создание комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, не посещающего общеобразовательное учреждение, его родителей (законных представителей).
3.3.9. Вносят предложения о совершенствовании системы выявления детей, не посещающих общеобразовательное учреждение, и принимаемых мерах по обеспечению гарантий получения выявленными детьми общего образования.
3.3.10. В срок до 5 сентября информирует управление образования о детях, выбывающих из общеобразовательного учреждения, либо принимаемых в общеобразовательное учреждение в течение учебного года, о несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения либо прекративших обучение.
3.3.11. Представляют в управление образования списки детей, окончивших обучение по уровням общего образования, и сведения о поступлении их в другие образовательные организации (приложение 5).
3.3.12. Взаимодействуют с организациями и учреждениями, указанными в п. 3.2.8 настоящего Положения.
3.3.13. Несут ответственность за достоверность, полноту, конфиденциальность предоставляемой информации.
3.4. Дошкольные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования:
3.4.1. Обеспечивают получение образования соответствующего уровня несовершеннолетними, проживающими не территории городского округа Кинешма.
3.4.2. Предоставляют в управление образования сведения о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в первый класс до 1 апреля текущего года (приложение 4).
3.4.3. Ведут документацию по учету и движению воспитанников (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления).
3.4.4. Осуществляют профилактическую работу с воспитанниками, имеющими проблемы в поведении, требующими контроля и оказания помощи в обучении и воспитании их родителями (законными представителями).
3.4.5. Взаимодействуют с организациями и учреждениями, указанными в п. 3.2.8 настоящего Положения.
3.4.6. Несут ответственность за достоверность, полноту, конфиденциальность предоставляемой информации.





Приложение 1
к Положению
о порядке учета детей, подлежащих обучению
по образовательным программам дошкольного, начального
общего, основного общего и среднего общего образования
на территории городского округа Кинешма

Список обучающихся в общеобразовательных учреждениях,
закрепленных за конкретными территориями
городского округа Кинешма

в„– п/п
ФИО обучающегося
Класс
Дата рождения
Адрес проживания




Адрес регистрации






Руководитель __________________________ _______________________
М.П.

дата






Приложение 2
к Положению
о порядке учета детей, подлежащих обучению
по образовательным программам дошкольного, начального
общего, основного общего и среднего общего образования
на территории городского округа Кинешма

Список несовершеннолетних, фактически проживающих
на территории, закрепленной за образовательным учреждением,
не получающих общее образование или систематически
пропускающих по неуважительной причине более 10 дней
в 20______ году
___________________________________________________________
(наименование образовательного учреждения)

в„– п/п
ФИО несовершеннолетнего обучающегося
Дата рождения
Количество пропущенных дней
Класс
Данные о родителях (законных представителях) ФИО, контактные телефоны
Адрес (фактическое место проживания)
Причина, по которой не обучается
Принятые меры в образовательном учреждении по возвращению несовершеннолетнего к занятиям










Руководитель __________________________ _______________________
М.П.

дата






Приложение 3
к Положению
о порядке учета детей, подлежащих обучению
по образовательным программам дошкольного, начального
общего, основного общего и среднего общего образования
на территории городского округа Кинешма

Сводный отчет детей, проживающих на территории
городского округа Кинешма, не посещающих дошкольные
образовательные учреждения

Категория несовершеннолетних
В дошкольных образовательных учреждениях
1. Число детей, не посещающих дошкольное учреждение (всего)

Из них:

В возрасте от 0 до 1 года

В возрасте от 1 года до 2 лет

В возрасте от 2 до 3 лет

В возрасте от 3 до 5 лет

В возрасте от 5 до 7 лет


Специалист управления образования _________________ _______________________





Приложение 4
к Положению
о порядке учета детей, подлежащих обучению
по образовательным программам дошкольного, начального
общего, основного общего и среднего общего образования
на территории городского округа Кинешма

Сведения о детях, завершающих получение дошкольного
образования в 20___ году и подлежащих приему в 1-й класс
___________________________________________________________
(наименование дошкольного образовательного учреждения)

в„– п/п
ФИО ребенка
Дата рождения
Адрес местожительства/пребывания: постоянно/временно
Предполагаемое общеобразовательное учреждение для поступления в 1-й класс






Руководитель __________________________ _______________________
М.П.

дата






Приложение 5
к Положению
о порядке учета детей, подлежащих обучению
по образовательным программам дошкольного, начального
общего, основного общего и среднего общего образования
на территории городского округа Кинешма

Список детей, окончивших обучение по уровням общего
образования, и сведения о поступлении их в другие
образовательные учреждения
___________________________________________________________
(наименование общеобразовательного учреждения)

в„– п/п
ФИО обучающегося
Дата рождения
В какое образовательное учреждение поступил обучаться





Руководитель __________________________ _______________________
М.П.

дата



------------------------------------------------------------------