5 декабря 2023 года N 62-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ,
ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЕПУТАТАМИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Принят
Ивановской областной Думой
30 ноября 2023 года

Настоящий Закон принят в соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 21.12.2021 в„– 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Ивановской области от 05.10.2021 в„– 62-ОЗ "О статусе депутата Ивановской областной Думы" (далее - Закон Ивановской области "О статусе депутата Ивановской областной Думы") в целях обеспечения осуществления мер по противодействию коррупции в Ивановской области.

Статья 1

1. Комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ивановской областной Думы (далее - комиссия), создается на срок полномочий Ивановской областной Думы очередного созыва.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, федеральными законами от 25.12.2008 в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 03.12.2012 в„– 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ивановской области, Законом Ивановской области "О статусе депутата Ивановской областной Думы", настоящим Законом, другими законами Ивановской области, Регламентом Ивановской областной Думы и иными постановлениями Ивановской областной Думы.

Статья 2

1. Комиссия состоит из депутатов Ивановской областной Думы (по одному депутату от каждой зарегистрированной фракции в Ивановской областной Думе) и трех государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Ивановской областной Думы. Состав комиссии утверждается постановлением Ивановской областной Думы.
Полномочия члена комиссии прекращаются одновременно с прекращением полномочий депутата Ивановской областной Думы или увольнением государственного гражданского служащего Ивановской области, замещающего должность государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Ивановской областной Думы.
2. Заседания комиссии правомочны при участии не менее двух третей от числа членов комиссии.
3. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии назначаются постановлением Ивановской областной Думы из числа ее членов. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия председателя комиссии во время его отсутствия. В случае отсутствия секретаря комиссии его обязанности по ведению протокола заседания и оформлению документов комиссии возлагаются большинством голосов на любого из членов комиссии, за исключением председателя комиссии и его заместителя.
4. Комиссия принимает решения большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
Решения оформляются на бланке. Комиссия использует бланк со своим наименованием и гербом Ивановской области.
5. Материалы комиссии подлежат сдаче в архив в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Организационное, техническое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляется аппаратом Ивановской областной Думы.

Статья 3

1. Комиссия проводит в порядке, установленном настоящим Законом, проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ивановской областной Думы;
2) соблюдения депутатами Ивановской областной Думы ограничений и запретов, установленных Федеральным законом, другими федеральными законами, Уставом Ивановской области и законами Ивановской области.
Комиссия также рассматривает уведомления депутатов Ивановской областной Думы о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и уведомления депутатов Ивановской областной Думы об обращении к ним лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
2. Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в соответствии с частью 8 статьи 7 Закона Ивановской области "О статусе депутата Ивановской областной Думы".
3. Решение о проведении проверки принимается на заседании комиссии отдельно в отношении каждого депутата Ивановской областной Думы не позднее 30 дней со дня получения информации и оформляется в письменной форме. На заседание комиссии приглашается депутат Ивановской областной Думы, в отношении которого представлена информация. Если информация представлена в отношении депутата Ивановской областной Думы - члена комиссии, то такой депутат не участвует в принятии комиссией решения по итогам заседания.
4. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия комиссией решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен решением комиссии до 90 дней.
5. При осуществлении проверки комиссия обладает следующими полномочиями:
1) проводить беседу с депутатом Ивановской областной Думы;
2) изучать представленные депутатом Ивановской областной Думы сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
3) получать от депутата Ивановской областной Думы пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
4) направлять запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов) в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Ивановской областной Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, о соблюдении им установленных федеральными законами ограничений и запретов;
5) направлять обращения Председателю Ивановской областной Думы о необходимости направления запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов;
6) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
7) осуществлять анализ сведений, представленных депутатом Ивановской областной Думы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
6. В запросах, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 5 настоящей статьи, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, депутата Ивановской областной Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются либо в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений и запретов;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;
7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае необходимости направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
8) другие необходимые сведения.
7. Комиссия обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме депутата Ивановской областной Думы о начале в отношении его проверки - в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;
2) проведение в случае письменного обращения депутата Ивановской областной Думы беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им, и соблюдение каких установленных ограничений и запретов подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения письменного обращения депутата, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с депутатом.
8. Депутат Ивановской областной Думы вправе:
1) давать пояснения в письменной форме:
а) в ходе проверки;
б) по вопросам, указанным в пункте 2 части 7 настоящей статьи;
в) по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в комиссию с подлежащим удовлетворению письменным ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в пункте 2 части 7 настоящей статьи.
9. Пояснения, указанные в части 8 настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки.
10. По результатам проверки на заседании комиссии принимается одно из следующих решений:
1) о предоставлении депутатом достоверных и полных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
2) о предоставлении депутатом недостоверных и (или) неполных (в том числе заведомо недостоверных и (или) неполных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
3) о соблюдении депутатом ограничений и запретов, установленных Федеральным законом, другими федеральными законами, Уставом Ивановской области и законами Ивановской области;
4) о несоблюдении депутатом ограничений и запретов, установленных Федеральным законом, другими федеральными законами, Уставом Ивановской области и законами Ивановской области;
5) о рекомендации Ивановской областной Думе применить к депутату одну из мер ответственности в соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Ивановской области "О статусе депутата Ивановской областной Думы";
6) о рекомендации Ивановской областной Думе рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата.
11. По окончании проверки комиссия обязана ознакомить депутата в письменной форме с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне в срок не более семи рабочих дней со дня принятия решения комиссии.
12. Сведения о результатах проверки по решению комиссии предоставляются комиссией с одновременным уведомлением об этом в письменной форме депутата Ивановской областной Думы, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и другим государственным органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений; Общественной палате Российской Федерации и Общественной палате Ивановской области; общероссийским и региональным средствам массовой информации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне в срок не более семи рабочих дней со дня принятия решения комиссии.
13. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией в срок не более 10 дней со дня принятия решения комиссии.
14. Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии, на котором представители средств массовой информации могут присутствовать в установленном порядке.
15. О результатах проверки и принятом решении комиссия уведомляет Председателя Ивановской областной Думы в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения.
16. При проведении проверки в отношении депутата Ивановской областной Думы, входящего в состав комиссии, его работа в комиссии приостанавливается на период проведения проверки. При выявлении фактов представления таким депутатом заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения ограничений и запретов, неисполнения иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, он исключается из состава комиссии.
17. В случае прекращения полномочий депутата Ивановской областной Думы, в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки, после завершения такой проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за совершенное коррупционное правонарушение комиссия представляет Председателю Ивановской областной Думы доклад о невозможности привлечения указанного депутата к ответственности за совершение коррупционного правонарушения.
18. В случае прекращения полномочий депутата Ивановской областной Думы, в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки, в ходе осуществления такой проверки комиссия представляет Председателю Ивановской областной Думы доклад о невозможности завершения такой проверки в отношении указанного депутата.
19. В случаях, предусмотренных частями 17 и 18 настоящей статьи, материалы, полученные соответственно после завершения проверки и в ходе ее осуществления, в трехдневный срок после прекращения полномочий депутата Ивановской областной Думы, указанного в частях 17 и 18 настоящей статьи, направляются Председателем Ивановской областной Думы в органы прокуратуры Российской Федерации.

Статья 4

1. Комиссия в случае поступления уведомления от депутата Ивановской областной Думы о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов:
1) рассматривает поступившее уведомление в срок не более семи рабочих дней со дня его регистрации;
2) в случае необходимости запрашивает у депутата Ивановской областной Думы, у иных лиц и организаций дополнительные пояснения и документы;
3) по результатам рассмотрения поступившей информации выносит решение об отсутствии либо о наличии конфликта интересов у депутата Ивановской областной Думы.
2. Депутат Ивановской областной Думы, в отношении которого рассматривается информация, вправе присутствовать на заседании комиссии.
3. Направивший уведомление депутат Ивановской областной Думы, являющийся членом комиссии, не вправе принимать участие в голосовании.
4. По результатам рассмотрения уведомления комиссия принимает одно из следующих решений:
1) признать, что при осуществлении депутатских полномочий депутатом Ивановской областной Думы, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;
2) признать, что при осуществлении депутатских полномочий депутатом Ивановской областной Думы, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует депутату, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25.12.2008 в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
5. Решение комиссии о результатах рассмотрения уведомления о возникновении личной заинтересованности при осуществлении депутатских полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов депутата Ивановской областной Думы, направляется в письменной форме депутату и Председателю Ивановской областной Думы в срок не более семи рабочих дней со дня принятия решения комиссии.

Статья 5

1. В случае поступления в комиссию уведомления депутата Ивановской областной Думы об обращении к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений копии уведомления и всех приложенных к нему материалов, имеющих отношение к обстоятельствам обращения в целях склонения депутата к совершению коррупционных правонарушений (в случае их наличия), направляются комиссией в органы прокуратуры в срок не более трех рабочих дней со дня регистрации уведомления.
2. Уведомление и все приложенные к нему материалы, имеющие отношение к обстоятельствам обращения в целях склонения депутата к совершению коррупционных правонарушений (в случае их наличия), рассматриваются на заседании комиссии в срок не более семи рабочих дней со дня регистрации уведомления.
3. По результатам рассмотрения комиссия может принять решение о необходимости направления уведомления и всех приложенных к нему материалов, имеющих отношение к обстоятельствам обращения в целях склонения депутата к совершению коррупционных правонарушений (в случае их наличия), в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией. В этом случае комиссия в срок не более семи рабочих дней со дня принятия решения:
1) направляет копии уведомления и всех приложенных к нему материалов, имеющих отношение к обстоятельствам обращения в целях склонения депутата к совершению коррупционных правонарушений (в случае их наличия), в правоохранительные органы;
2) уведомляет об этом в письменной форме депутата Ивановской областной Думы, направившего уведомление.

Статья 6

1. Комиссия осуществляет контроль за соответствием расходов депутата Ивановской областной Думы, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного лица и его супруги (супруга) (далее - контроль за расходами) согласно Федеральному закону от 03.12.2012 в„– 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", включая осуществление проверок, на основании принятых Губернатором Ивановской области решений об осуществлении контроля за расходами депутатов Ивановской областной Думы. Указанные решения оформляются распоряжениями Губернатора Ивановской области и направляются в двухдневный срок после их принятия в Ивановскую областную Думу.
2. Комиссия определяет соответствие расходов депутата Ивановской областной Думы, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты их общему доходу.
3. Решение комиссии, принятое во исполнение части 1 статьи 13 Федерального закона от 03.12.2012 в„– 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", не позднее трех дней после его принятия направляется Губернатору Ивановской области.

Статья 7

Обеспечение доступа к информации о представляемых депутатами Ивановской областной Думы сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, к информации о представлении депутатами Ивановской областной Думы заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, осуществляется в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

Статья 8

1. Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами Ивановской областной Думы обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - обобщенная информация) размещается на официальном сайте Ивановской областной Думы (при условии отсутствия в такой информации персональных данных, позволяющих идентифицировать соответствующее лицо, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу).
2. Обобщенная информация размещается на официальном сайте Ивановской областной Думы в течение 14 рабочих дней после истечения срока, установленного для подачи депутатом Ивановской областной Думы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Статья 9

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Ивановской области от 12.04.2012 в„– 23-ОЗ "О комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ивановской областной Думы";
2) статью 1 Закона Ивановской области от 19.06.2013 в„– 45-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ивановской областной Думы" и статью 2 Закона Ивановской области "О порядке обнародования (официального опубликования) правовых актов Ивановской области, иной официальной информации";
3) статью 1 Закона Ивановской области от 07.07.2016 в„– 55-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы в сфере прав и обязанностей депутатов Ивановской областной Думы";
4) статью 3 Закона Ивановской области от 13.03.2018 в„– 11-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ивановской области";
5) Закон Ивановской области от 02.04.2019 в„– 18-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Ивановской области "О комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Ивановской областной Думы";
6) статью 2 Закона Ивановской области от 29.01.2021 в„– 2-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ивановской области".

Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ
г. Иваново
5 декабря 2023 года
в„– 62-ОЗ


------------------------------------------------------------------