ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2023 г. в„– 653-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ
В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 в„– 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.03.2023 в„– 128 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 г. в„– 326 и внесенных в него изменений", в целях реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение снижения уровня бедности в Ивановской области, Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Ивановской области" на период до 2030 года" (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ивановской области:

от 27.05.2021 в„– 256-п "Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Ивановской области" на период до 2030 года";
от 14.06.2022 в„– 281-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 27.05.2021 в„– 256-п "Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Ивановской области" на период до 2030 года".

3. Контроль за реализацией региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Ивановской области" на период до 2030 года" возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области И.Г. Эрмиш.

Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ





Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 22.12.2023 в„– 653-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ
В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА"

1. Паспорт региональной программы

Сроки реализации региональной программы
2023 - 2030 годы
Разработчик региональной программы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Ответственный исполнитель региональной программы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Соисполнители региональной программы
Департамент экономического развития и торговли Ивановской области;
Департамент здравоохранения Ивановской области;
Департамент образования Ивановской области;
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;
Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области;
Департамент культуры и туризма Ивановской области;
комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;
Отделение Социального фонда России по Ивановской области;
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (далее - Ивановостат);
администрации городских округов и муниципальных районов Ивановской области
Наименование региональной программы
Региональная программа "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Ивановской области" на период до 2030 года" (далее - региональная программа)
Связь с государственными программами Ивановской области
Региональная программа включает мероприятия, финансируемые в рамках следующих государственных программ Ивановской области:
"Содействие занятости населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 09.07.2013 в„– 279-п;
"Социальная поддержка граждан в Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п;
"Развитие здравоохранения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 449-п;
"Развитие образования Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 450-п;
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 451-п;
"Комплексное развитие сельских территорий Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 02.02.2023 в„– 57-п;
"Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 459-п;
"Развитие культуры и туризма в Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 в„– 455-п;
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 в„– 460-п
Цель региональной программы
Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года в рамках национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" к 2030 году и обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения не ниже инфляции в рамках национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство"
Задачи региональной программы
1. Повышение уровня доходов граждан и превышение их темпов, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции.
2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам.
3. Развитие системы социального контракта.
4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан
Целевые показатели региональной программы
Численность населения с доходами ниже границы бедности;
реальные располагаемые денежные доходы населения;
реальная начисленная заработная плата работников организаций;
уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ);
доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан;
доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан
до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта;
доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых превысил величину прожиточного минимума (далее - ВПМ), установленную в Ивановской области, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта;
реальные располагаемые денежные доходы населения;
количество новых рабочих мест, созданных в рамках реализации городскими округами и муниципальными районами Ивановской области планов мероприятий по созданию рабочих мест и развитию предпринимательской инициативы;
количество новых постоянных работников, принятых в году получения гранта получателями грантов - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами или индивидуальными предпринимателями, основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции
Ожидаемые результаты реализации региональной программы
1. Построение эффективной системы по выводу граждан из сложной жизненной ситуации посредством обеспечения устойчивого роста реальных денежных доходов граждан, повышения адресности предоставления мер социальной поддержки, содействия занятости.
2. Достижение в Ивановской области к 2030 году значения целевого показателя "уровень бедности" - 7,2%

2. Общие положения

2.1. Региональная программа подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 в„– 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 в„– 2765-р "Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года".
Региональная программа представляет собой комплексный план мероприятий органов исполнительной власти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по снижению уровня бедности населения Ивановской области.
Региональная программа не относится к категории государственных программ Ивановской области, поскольку рекомендации по ее разработке установлены непосредственно Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и не создает расходных обязательств областного бюджета по заявленным мероприятиям, так как расходные обязательства установлены другими государственными программами Ивановской области.
2.2. Общую координацию реализации на территории Ивановской области региональной программы, свод всей информации по показателям результативности работы обеспечивает рабочая группа по разработке и реализации на территории Ивановской области региональной программы, сформированная в соответствии с распоряжением заместителя Председателя Правительства Ивановской области, осуществляющего руководство Комплексом социальной сферы Ивановской области, из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Ивановской области, профессиональных сообществ, общественных организаций и иных заинтересованных организаций (далее - Рабочая группа).
2.3. Соисполнители региональной программы обеспечивают достижение целевых показателей региональной программы в сфере своей компетенции.
2.4. Решение основных задач региональной программы будет осуществляться по приоритетным направлениям в соответствии с разделом 5 "План мероприятий для реализации региональной программы на период до 2030 года" настоящей региональной программы. План мероприятий для реализации региональной программы подлежит ежегодной актуализации ответственным исполнителем региональной программы на основании предложений, поступивших по запросу ответственного исполнителя от соисполнителей, с учетом государственных программ Ивановской области.
2.5. Взаимодействие ответственного исполнителя региональной программы с соисполнителями региональной программы, ответственными за выполнение мероприятий и достижение значений показателей, осуществляется на стадии подготовки, согласования проекта постановления Правительства Ивановской области о внесении изменений в региональную программу и формирования оперативных (ежеквартальных) и годовых отчетов о реализации региональной программы.
Внесение изменений в региональную программу осуществляется ответственным исполнителем региональной программы по решению Рабочей группы.
При внесении изменений в государственные программы Ивановской области в части показателей и мероприятий настоящей программы соисполнители региональной программы обеспечивают внесение соответствующих изменений в нее тем же нормативным правовым актом без вынесения на рассмотрение Рабочей группы.
2.6. Соисполнители региональной программы проводят мониторинг достижения значений плановых показателей региональной программы в сфере своей компетенции и направляют его результаты ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Департамент социальной защиты населения Ивановской области.
По результатам мониторинга Департаментом социальной защиты населения Ивановской области формируется ежеквартальный отчет в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и размещается на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (https://12-dmg.rosmintrud.ru/) в программно-информационном комплексе "Мониторинг плана мероприятий "Дорожной карты".
Годовой отчет реализации мероприятий и показателей формируется Департаментом социальной защиты населения Ивановской области на основании информации, предоставленной соисполнителями региональной программы, и направляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом.

3. Анализ текущей ситуации в сфере реализации
региональной программы

3.1. О социально-экономическом развитии Ивановской области

Валовой региональный продукт (далее - ВРП) Ивановской области является основным показателем, характеризующим экономическое положение Ивановской области. По данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), ВРП Ивановской области за 2021 год вырос на 1,9% по сравнению с 2020 годом в сопоставимых ценах и составил 300,6 млрд рублей, за 2020 год ВРП Ивановской области составил 269,5 млрд рублей (рост на 1,3% по сравнению с 2019 годом в сопоставимых ценах) (уточненные данные). В структуре ВРП Ивановской области за 2020 - 2021 годы доля промышленного производства составляла 27,2% и 28,3% соответственно.
ВРП Ивановской области в расчете на душу населения показывает устойчивый рост со 103 тыс. рублей в 2010 году до 306,1 тыс. рублей в 2021 году. В 2021 году по сравнению с предыдущим годом он вырос на 34,5 тыс. рублей, или на 12,7%, в действующих ценах (на 3,0% в сопоставимых ценах). Однако Ивановская область по размеру ВРП на душу населения стабильно занимает последнее место в ЦФО (из соседних регионов близкая ситуация в Костромской области - 386,7 руб., во Владимирской области - 552,8 руб., в Ярославской области - 559,2 руб.).
Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей (далее - налоговые доходы) в консолидированный бюджет Ивановской области в 2020 - 2022 годах характеризуется положительной динамикой.
Сумма налоговых доходов консолидированного бюджета Ивановской области характеризуется ростом к 2020 году на 25,2%, в 2022 году - 40,8 млрд руб. ростом к 2021 году на 11,0%. Аналогичная тенденция наблюдается по данному показателю в пересчете на душу населения. В 2020 году он составил 29626,77 руб./чел., в 2021 году - 37484,48 руб./чел. с ростом к 2020 году на 26,5%, в 2022 году - 42042,27 руб./чел. с ростом к 2021 году на 12,2%.
Увеличение общего объема налоговых доходов в 2020 - 2022 годах обеспечено ежегодным ростом поступлений основных бюджетообразующих налогов: налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, доходов от акцизов по подакцизным видам продукции, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, а также введением на территории Ивановской области с 01.07.2020 специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
Объем безвозмездной помощи бюджету Ивановской области ежегодно увеличивается. Так, в 2019 году объем безвозмездных поступлений составил 21,7 млрд руб., в 2020 году - 36,0 млрд руб. с ростом к 2019 году на 65,6%. Значительный рост объема безвозмездных поступлений в 2020 году относительно уровня предыдущих и последующих лет связан с дополнительной безвозмездной помощью, направленной на борьбу с новой коронавирусной инфекцией и предотвращение влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики. В 2021 году объем безвозмездных поступлений составил 32,3 млрд руб. с обусловленным снижением по отношению к 2020 году на 10,3% и ростом к 2019 году на 48,6%, в 2022 году - 32,4 млрд руб. с ростом к 2021 году на 0,2%. В 2023 году показатель прогнозируется также не ниже уровня предыдущего года.
Основной составляющей безвозмездных поступлений в бюджет Ивановской области, оказывающей значительное влияние на сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, является дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности. Объем распределенной Ивановской области из федерального бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в 2019 году составил 11,7 млрд руб. (54,0% безвозмездных поступлений и 26,7% общего объема доходов Ивановской области), в 2020 - 2021 годах - 12,9 млрд руб. ежегодно с увеличением к 2019 году на 10,3%, в 2022 - 2023 годах - 13,7 млрд руб. ежегодно с увеличением к 2021 году на 6,4%. На протяжении трех последних лет доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в общем объеме безвозмездных поступлений составляет более 35,5%, в общем объеме доходов - более 20,2%.
Весомый объем безвозмездных поступлений в последние годы позволил повысить финансовое обеспечение полномочий, реализация которых возложена на Ивановскую область.
По итогам 2022 года Ивановская область занимала лидирующие позиции по приросту инвестиций: 2 место в ЦФО и 14 место по Российской Федерации. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал вырос в 2022 году на 13%, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 59,451 млрд руб. (2020 год - 44,388 млрд руб., 2021 год - 45,269 млрд руб.). В структуре инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) наибольшая доля средств приходилась на машины, оборудование, транспортные средства, производственный инвентарь - 16,1 млрд руб., или 54%.
В Ивановской области реализуется 110 инвестиционных проектов с общей суммой инвестиций 55 млрд руб., что позволит создать 10,4 тыс. рабочих мест. Инвестиции в основной капитал на душу населения в фактически действовавших ценах в 2022 году составили 64661 руб. (в 2021 году - 46100 руб., в 2020 году - 44742 руб., в 2019 году - 37395 руб.).
Основные фонды в экономике по полной учетной стоимости на конец 2021 года составили 1220,1 млрд руб., в 2020 году - 1179,1 млрд руб., в 2019 году - 1143,1 млрд руб.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности по полному кругу организаций производителей по предварительным данным составили за 2022 год - 302,9 млрд руб., что на 14,9% выше, чем за 2021 год. Объем отгруженной продукции в промышленности по итогам 2021 года - 263,6 млрд руб., или 117,7%, к уровню 2020 года, в 2020 году - 257,1 млрд руб., что на 16,4% выше уровня 2019 года. Индекс промышленного производства (далее - ИПП) по данным Росстата за 2022 год составил 101,8%, что ниже, чем в предыдущие два года (в 2021 году - 108,8%, в 2020 году - 108,5%).
В структуре промышленного производства по итогам 2022 года сохранился наибольший удельный вес обрабатывающих производств - 88,0%, доля обеспечения электрической энергией, газом и паром, кондиционирования воздуха составляла 9,0%, доля водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 2,5%, доля добычи полезных ископаемых - 0,5%.
В структуре обрабатывающих производств за 2022 год наибольший удельный вес занимали производство текстильных изделий и одежды (42,0%), машиностроительный комплекс (31,3%), производство пищевых продуктов и напитков (7,5%). Удельный вес этих трех отраслей составляет 80,8% от общего объема отгруженных товаров обрабатывающих производств.
Объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, по предварительным данным Росстата, в 2022 году составил 23,9 млрд руб., в сопоставимых ценах - 100,9% к уровню 2021 года.
За 2021 год объем производства продукции сельского хозяйства составил 22,5 млрд руб., или 96,8%, в сопоставимых ценах к уровню 2020 года, в 2020 год - 19,3 млрд руб., или 106,3%, в сопоставимых ценах к уровню 2019 года.
Оборот розничной торговли за 2022 год составил 245,6 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 1,5% больше, чем за 2021 год. Удельный вес продовольственных товаров в общем объеме оборота розничной торговли составил 53,3%, непродовольственных - 46,7%.
В 2021 году розничный товарооборот Ивановской области составлял 207,7 млрд руб. (106,3% к уровню 2020 года), в 2020 году - 178,9 млрд руб. (95,7% к уровню 2019 года).
Таким образом, в 2022 году в Ивановской области, как и в Российской Федерации в целом, отмечался спад в экономике, связанный с санкционным давлением. Снизился индекс промышленного производства, продукции сельского хозяйства, сократился оборот розничной торговли, увеличилась дотация из федерального бюджета на выравнивание обеспеченности областного бюджета.
На протяжении последних трех лет наблюдается ежегодное сокращение численности населения Ивановской области, в том числе за счет естественной убыли и миграционных процессов. Население сокращается и по состоянию на 01.01.2023 численность населения Ивановской области составила 914,7 тысяч человек (с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.). Тенденция убыли населения характерна для всех муниципальных образований Ивановской области.

Основные демографические показатели Ивановской области
(данные Росстата)

Демографические показатели
2020 год
2021 год
2022 год
Население Ивановской области (на 1 января года, следующего за отчетным), тыс. чел.
987,0
924,1 <*>
914,7 <*>
Естественный прирост, убыль (-) населения, тыс. чел.
-10,0
-12,8
-9,0
Миграционный прирост, убыль (-) населения, чел.
-69
+2680
-386
в том числе в трудоспособном возрасте, чел.
241
2429
-297
Доля населения в трудоспособном возрасте (на 1 января года, следующего за отчетным), в %
55,0
56,4
55,6 <*>
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
70,7
69,0
70,6

--------------------------------
<*> Сведения представлены Ивановостатом с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г. (далее - ВПН-2020).

На протяжении нескольких лет миграционный приток отмечается в большей степени из других субъектов Российской Федерации, а также из стран СНГ, а именно: Украины, Таджикистана, Азербайджана, Армении и Узбекистана. Миграционный отток жителей Ивановской области направлен в основном в другие субъекты Российской Федерации.
В связи со старением населения демографическая нагрузка на каждого жителя трудоспособного возраста в регионе высокая, однако в связи с постепенным повышением возраста выхода на пенсию коэффициент демографической нагрузки начал снижаться (2019 г. - 811 чел., 2020 г. - 817 чел., 2021 г. - 773 чел.).
В 2020 году во всех муниципальных образованиях отмечался резкий рост безработицы в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019 и введением ограничительных мероприятий.
В 2022 году рынок труда в Ивановской области восстановился до допандемийного уровня и продолжает демонстрировать положительную динамику по сравнению с 2019 годом:
среднегодовая численность занятого населения возросла на 4,0 тысячи человек и насчитывала 501,3 тыс. человек (2019 г. - 497,3 тыс. чел.);
уровень занятости населения вырос с 58,1% до 60,1%;
число незанятых граждан, классифицируемых по методике МОТ как безработные, сократилось на 16,4% и составило 16,3 тыс. человек (2019 г. - 19,5 тыс. чел.);
уровень безработицы (по методике МОТ) сократился с 3,8% до 3,1% от численности рабочей силы в возрасте от 15 лет и старше;
число официально зарегистрированных безработных уменьшилось на 16,1%; к концу 2022 года в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы были зарегистрированы 2,6 тыс. человек (на конец 2019 г. - 3,1 тыс. чел.);
уровень регистрируемой безработицы сократился с 0,6% на конец 2019 года до 0,5% на 31.12.2022;
количество свободных рабочих мест, имеющихся в организациях Ивановской области, превышало число соискателей работы более, чем в три раза.

Основные показатели, характеризующие ситуацию
в сфере занятости населения

Показатель
2020 год
2021 год
2022 год
Число занятого населения в возрасте от 15 лет и старше <*>, тыс. чел. (в среднем за год)
486,1
502,3
501,3
Уровень занятости населения <*>, в % (в среднем за год)
57,4
59,7
60,1
Численность безработных по методике МОТ <*>, тыс. чел. (в среднем за год)
27,9
23,7
16,3
Уровень безработицы по методике МОТ <*>, в % (в среднем за год)
5,4
4,5
3,1
Численность зарегистрированных безработных, тыс. чел. (на конец периода) <**>
21,6
3,8
2,6
Уровень зарегистрированной безработицы, в % (на конец периода) <**>
4,2
0,7
0,5
Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, тыс. ед. (на конец периода) <**>
11,6
13,9
11,6
Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда чел./вакансию (на конец периода) <**>
1,9
0,4
0,3

--------------------------------
<*> Данные Ивановостата, обследование рабочей силы в возрасте от 15 лет и старше.
<**> Данные комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции.

По итогам 1 квартала 2023 года основные показатели рынка труда имели положительную динамику. Официальная безработица уменьшилась по сравнению с началом января на 12,5% и по состоянию на 31.03.2023 насчитывала 2,3 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы снизился до 0,4%; на одного соискателя работы приходится более трех вариантов для трудоустройства.
Вместе с тем ситуация с уровнем безработицы в разрезе муниципальных образований Ивановской области неоднородна, но на протяжении 2021 - 2022 годов уровень безработицы снижается во всех муниципальных районах и городских округах Ивановской области.

Численность безработных граждан, состоящих на учете
в органах службы занятости населения
(данные комитета Ивановской области по труду, содействию
занятости населения и трудовой миграции)


Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах СЗН на конец отчетного периода, человек
Уровень безработицы на конец отчетного периода, % от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте

2020 год
2021 год
2022 год
2023 год <*>
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год <*>
Всего по области
21572
3792
2575
2269
4,05
0,70
0,48
0,42
городской округ Вичуга
988
134
62
55
5,9
0,8
0,4
0,3
Вичугский муниципальный район
384
61
42
29
4,4
0,7
0,5
0,3
городской округ Иваново
9367
1024
812
704
4,2
0,4
0,4
0,3
городской округ Кохма
986
85
67
46
5,9
0,5
0,4
0,3
Ивановский муниципальный район
963
93
79
70
4,9
0,5
0,4
0,4
городской округ Кинешма
2462
562
315
271
5,8
1,3
0,8
0,6
Кинешемский муниципальный район
518
156
88
65
4,8
1,4
0,8
0,6
городской округ Тейково
517
120
55
57
2,9
0,7
0,3
0,3
Тейковский муниципальный район
257
40
31
28
5,1
0,8
0,6
0,6
Фурмановский муниципальный район
804
134
71
80
4,0
0,7
0,4
0,4
городской округ Шуя
697
71
39
43
2,3
0,2
0,1
0,1
Шуйский муниципальный район
243
30
15
14
2,2
0,3
0,1
0,1
Верхнеландеховский муниципальный район
63
47
38
34
2,8
2,1
1,7
1,5
Гаврилово-Посадский муниципальный район
186
89
66
57
2,3
1,1
0,8
0,7
Заволжский муниципальный район
254
98
72
69
3,8
1,5
1,1
1,1
Ильинский муниципальный район
188
84
55
54
4,8
2,1
1,4
1,4
Комсомольский муниципальный район
456
232
109
108
4,5
2,3
1,1
1,1
Лежневский муниципальный район
154
35
28
28
1,7
0,4
0,3
0,3
Лухский муниципальный район
77
37
31
25
1,9
0,9
0,8
0,6
Палехский муниципальный район
174
73
39
26
3,9
1,6
0,9
0,6
Пестяковский муниципальный район
71
38
15
22
2,6
1,4
0,6
0,8
Приволжский муниципальный район
263
115
111
85
2,2
0,9
0,9
0,7
Пучежский муниципальный район
168
43
43
35
3,8
1,0
1,0
0,8
Родниковский муниципальный район
370
78
70
57
2,3
0,5
0,4
0,3
Савинский муниципальный район
188
51
25
25
3,7
1,0
0,5
0,5
Южский муниципальный район
297
50
42
45
2,3
0,4
0,3
0,4
Юрьевецкий муниципальный район
477
212
155
137
6,9
3,1
2,3
2,0

--------------------------------
<*> Данные за 2023 год по итогам 1 квартала.

Самый высокий уровень безработицы наблюдается в Юрьевецком, Верхнеландеховском, Ильинском муниципальных районах. Средняя продолжительность поиска работы безработными гражданами, состоящими на регистрационном учете, стабилизировалась: 2020 г. - 5,7 месяцев, 2021 г. - 4,2 месяца, 2022 г. - 4,0 месяца, на 01.01.2023 - 4,2 месяца. При этом в городских округах средняя продолжительность поиска работы составляет 3 месяца, тогда как в ряде сельских районов (Лухский, Палехский, Шуйский, Вичугский и др.) - 5 - 6 месяцев.
Несмотря на улучшение ситуации на рынке труда отдельные категории безработных граждан испытывают определенные трудности в поиске подходящей работы.
К ним относятся:
инвалиды;
родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе одинокие и многодетные родители, родители, имеющие детей-инвалидов;
граждане старших возрастов.
В структуре безработицы это каждый третий соискатель работы.
Ограничены возможности для трудоустройства безработных граждан, проживающих в сельской местности. Это связано с отсутствием или незначительным количеством свободных рабочих мест в организациях, осуществляющих деятельность на этих территориях, а также низким уровнем развития внутрирегиональной трудовой мобильности и транспортной доступности. Потребность в кадрах на селе составляет около 15,0% от общей потребности в целом по области (1,7 тыс. вакансий). В структуре безработицы каждый третий соискатель работы - житель села.
В связи с этим важным направлением, способствующим снижению уровня бедности, является развитие предпринимательской активности населения, особенно в малых городах и сельской местности, где, как правило, отсутствует крупное промышленное производство, в том числе с целью создания новых рабочих мест. Важное значение имеет создание в муниципальных образованиях Ивановской области программ, способствующих развитию предпринимательской деятельности, что позволит не допустить снижения уровня жизни семей, в том числе доход которых находится ниже границы бедности.
В целях поддержки предпринимательской инициативы на территории города Иванова на протяжении длительного периода действует муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иванове", утвержденная постановлением Администрации города Иванова от 11.11.2022 в„– 1802, которая предусматривает оказание финансовой, организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), а также предоставление субсидии МБУ "Инвестиционный центр" на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуги по предоставлению информационной и консультационной поддержки СМСП.
Плановый объем финансирования мероприятий указанной программы на 2023 - 2025 годы составляет 22495,4 тыс. руб.
В Ивановском муниципальном районе с целью поддержки сельских территорий реализуется муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ивановском муниципальном районе", утвержденная постановлением администрации Ивановского муниципального района от 09.12.2019 в„– 1852. Муниципальная программа предусматривает предоставление субсидий и грантов производителям сельскохозяйственной продукции, что способствует сохранению рабочих мест, увеличению прибыли, а также снижению риска перехода сельхозпроизводителей в категорию малообеспеченных граждан.
На фоне снижения безработицы и напряженности на рынке труда остаются актуальными следующие проблемы:
низкая цена рабочей силы, предлагаемой работодателями, которая затрудняет трудоустройство граждан и служит причиной сохранения высокого уровня бедности и оттока трудоспособного населения в субъекты Российской Федерации с более благоприятными условиями развития (средняя цена предлагаемых вакансий в 1,5 раза меньше средней заработной платы в целом по Ивановской области (порядка 25,0 тыс. рублей));
наличие в организациях Ивановской области "теневой" занятости и "серой" заработной платы.
Повышению уровня доходов населения и снижению бедности в Ивановской области способствует реализация программных мероприятий в области содействия занятости населения, в том числе в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций по Ивановской области показывает положительную динамику. Средняя заработная плата, начисленная за 2021 год, составила 32403 руб., по сравнению с 2020 годом она увеличилась на 11,4%, реальная заработная плата за данный период составила 103,2%.
Средняя заработная плата, начисленная за 2022 год, составила 36380 руб., по сравнению с 2021 годом она увеличилась на 12,3%, реальная заработная плата за данный период составила 96,8% по сравнению с 2021 годом.
Несмотря на положительную динамику номинальной заработной платы, ее уровень по Ивановской области в 1,8 раза отстает от среднероссийского показателя и в 2,3 раза от показателя по Центральному федеральному округу.
Самый высокий уровень средней заработной платы в Ивановской области в 2022 году зарегистрирован в областном центре - 44912 рублей. При этом г. Иваново занимает последнее место в ЦФО (без учета г. Москвы и Московской области) по уровню заработной платы среди административных центров субъектов Российской Федерации (1 место - г. Тула (59592 руб.), 2 место - г. Калуга (58612 руб.), 3 место - г. Липецк (58336 руб.). При этом соседние областные центры по данному показателю выглядят следующим образом: г. Ярославль - 5 место (56176 руб.), г. Владимир - 9 место (52910 руб.), г. Кострома - 12 место (47548 руб.).
В небольших муниципальных образованиях Ивановской области, где основной сегмент в экономике занимает бюджетный сектор и сельскохозяйственное производство, в 2022 г. средняя заработная плата составляла около 30,0 тыс. руб. (Лухский муниципальный район - 31226 руб., Верхнеландеховский муниципальный район - 28792 руб., Пучежский муниципальный район - 31147 руб.). В муниципальных образованиях Ивановской области, имеющих крупные промышленные производства, среднемесячная начисленная заработная плата работников выше (Ивановский муниципальный район - 47485 руб., Фурмановский муниципальный район - 37982 руб., г.о. Шуя - 37473 руб.).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в целом по экономике превысила ВПМ трудоспособного населения в 2022 году в 2,6 раза (по Российской Федерации данный показатель составляет 4,5 раза).
По данным Ивановостата, задолженность по заработной плате перед работниками организаций Ивановской области по состоянию на 01.01.2023 не зафиксирована.
Среднемесячный объем денежных доходов населения в Ивановской области в 2022 году (34255 руб.) увеличился по сравнению с 2021 годом на 19,3% (28680 руб.).

Структура денежных доходов населения Ивановской области
(по данным Росстата), %

Показатель
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
денежные доходы, всего (процентов)
100
100
100
100
в том числе:




доходы от предпринимательской деятельности
6,8
5,7
6,1
6,3
оплата труда (включая скрытую (официально не учтенную) заработную плату)
49,9
48,9
49,2
48,8
социальные трансферты
23,8
27,1
26,5
25,3
доходы от собственности
3,4
3,5
2,7
2,6
прочие доходы
16,0
14,7
15,5
17

В структуре денежных доходов населения по отношению к 2020 году наблюдается увеличение доли заработной платы (в том числе официально не учтенной), которая остается основным источником дохода населения Ивановской области. В то же время существенным источником доходов являются социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии, страховые возмещения, меры социальной поддержки и так далее).
В последние годы наблюдается стабильное увеличение прожиточного минимума по всем социально-демографическим группам населения.

ВПМ, в среднем на душу населения, рублей в месяц
(по данным Росстата)

Показатель
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
ВПМ
10608
10761
12806
13369
трудоспособное население
11540
11696
13959
14572
пенсионеры
8853
9521
11013
11497
дети
10672
10877
12587
13002

В 2022 году по сравнению с 2021 годом в Ивановской области наблюдалось снижение среднедушевых денежных доходов населения к ВПМ, что характерно в целом для Российской Федерации. Соотношение денежных доходов населения и ВПМ по предварительным данным Росстата в 2022 году составило по Ивановской области - 251,8% (в 2021 году - 266,5%), в Костромской области - 249,2%, во Владимирской области - 246,1%, в Ярославской области - 288,2, в целом по Российской Федерации - 331,8 (в 2021 году - 345,6).

Соотношение денежных доходов населения с ВПМ
(по данным Росстата)

Наименование показателя
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Среднедушевые доходы населения, рублей в месяц
25794
26284
28680
32395 <*>
в % к ВПМ на душу населения
251,6
247,8
266,5
253,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, рублей в месяц
27553
29083
32403
36380
в % к ВПМ для трудоспособного населения
246,6
252,0
277,0
260,6
Средний размер начисленных пенсий, рублей в месяц
14222,5
15023,9
16133,1
18552,5
в % к ВПМ для пенсионеров
172,1
169,6
169,4
168,2

--------------------------------
<*> Данные предварительные. Для сопоставимости динамического ряда данные приведены без учета итогов ВПН-2020.

Реальные располагаемые денежные доходы населения, наиболее объективно характеризующие изменения в уровне жизни, несмотря на общую тенденцию увеличения заработной платы, индексацию пенсий, снижение задолженности по заработной плате, в 2020 году по сравнению с предыдущим годом показали отрицательную динамику - 96,6% к предыдущему году, в среднем по Российской Федерации - 98,0%. В 2021 году реальные располагаемые денежные доходы населения в Ивановской области составили 100,0%, в среднем по Российской Федерации - 103,2%, в 2022 году по предварительным данным в Ивановской области - 97,3%, в Российской Федерации - 99,0%.
Таким образом, в связи с высоким индексом потребительских цен в 2022 году наблюдалось снижение реальной заработной платы, реальных располагаемых денежных доходов населения, что оказало влияние на уровень жизни населения. Данная тенденция характерна в целом для Российской Федерации.

3.2. О ситуации с бедностью в Ивановской области

С 2018 года наметилась тенденция к сокращению численности населения с денежными доходами ниже ВПМ. В 2020 году величина данного показателя уменьшилась по отношению к 2019 году и составила 13,7%, в 2021 году - 12,9%, в 2022 году - 11,5%.

Основные показатели уровня бедности в Ивановской области
(данные Росстата)

Показатель
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности в Ивановской области, тыс. человек
142,6
136,6
127,7
112,4 <*>
Уровень бедности, %
14,2
13,7
12,9
11,5 <*>
Граница бедности, руб. <**>
-
-
11223
13020
Дефицит денежного дохода в % от общего объема денежных доходов населения
1,6
1,5
1,4
1,2

--------------------------------
<*> Данные предварительные. Данные без учета итогов ВПН-2020.
<**> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 в„– 2049 "Об утверждении Правил определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя "уровень бедности" в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, и о внесении изменений в Федеральный план статистических работ" с 2021 года при расчете показателя "уровень бедности" используются границы бедности, а не ВПМ. Это связано с использованием новой модели расчета прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда, в основе расчета которых не продовольственная корзина, а среднедушевой медианный доход и медианная заработная плата.

Согласно сведениям Росстата, по величине денежных доходов в расчете на душу населения Ивановская область по итогам 2022 года занимает 56 место в Российской Федерации (в 2020 и 2021 годах - 57) и 14 место в Центральном Федеральном округе (в 2021 году - 16). По уровню бедности Ивановская область также занимает 13 место в Центральном федеральном округе, 26 место - по Российской Федерации.

Распределение населения Ивановской области по величине
среднедушевых денежных доходов, %
(данные Росстата)

Все население, в том числе со среднедушевым денежным доходом в месяц, руб.
2020 год
2021 год
2022 год <*>
Все население
100
100
100
в том числе со среднедушевым денежным доходом в месяц, руб.



до 7000,0
4,1
3,1
1,3
от 7000,1 до 10000,0
7,7
6,4
3,8
от 10000,1 до 14000,0
13,7
12,0
8,9
от 14000,1 до 19000,0
17,2
16,1
14,2
от 19000,1 до 27000,0
21,5
21,4
21,9
от 27000,1 до 45000,0
23,5
25,6
30,0
от 45000,1 до 60000,0
6,9
8,3
10,6
свыше 60000,0
5,4
7,1
9,3

--------------------------------
<*> Данные предварительные. Данные без учета итогов ВПН-2020.

На протяжении трехлетнего периода отмечается тенденции по сокращению численности населения с доходами ниже прожиточного минимума при одновременном росте численности населения с высокими среднедушевыми денежными доходами.

Распределение общего объема денежных доходов
по 20% группам населения (по данным Росстата)

Показатель
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год <*>
Денежные доходы, %
100
100
100
100
в том числе по 20-процентным группам населения:




первая (с наименьшими доходами)
6,5
6,8
6,7
7,2
вторая
11,4
11,6
11,6
12,1
третья
16,2
16,4
16,3
16,7
четвертая
23,0
23,0
23,0
23,1
пятая (с наивысшими доходами)
42,9
42,2
42,4
40,9

--------------------------------
<*> Данные предварительные. Для сопоставимости динамического ряда данные без учета итогов ВПН-2020.

Распределение общего объема денежных доходов по 20% группам населения показывает увеличение объема денежного дохода у категории населения с наименьшими доходами, а также со средним уровнем дохода при снижении объема денежного дохода у самой богатой категории населения. Данная тенденция отражается и в коэффициенте Джини и указывает на снижение уровня неравенства в обществе.
Коэффициент Джини, изменяющийся от 0 до 1 и характеризующий степень расслоения общества (чем больше его значение приближается к единице, тем в большей степени доходы сконцентрированы в руках отдельных групп населения), в Ивановской области в течение последних лет неуклонно снижается.

Динамика коэффициента Джини в Ивановской области
(данные Росстата)

Показатель
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год <*>
Коэффициент Джини по Ивановской области
0,361
0,352
0,354
0,334

--------------------------------
<*> Данные предварительные. Данные без учета итогов ВПН-2020.

В Российской Федерации коэффициент Джини составил 0,396. По мнению экономистов, коэффициент Джини не должен быть выше значения 0,3 - 0,4, так как высокое неравенство замедляет темп экономического развития и формирует "ловушку бедности", при которой общество становится беднее с каждым поколением.
Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), характеризующий соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами, в Ивановской области достаточно высок (оптимальным является соотношение от 5 до 7), но существенно ниже, чем в целом по Российской Федерации (в 2022 году - 13,8).

Динамика коэффициента фондов в Ивановской области
(данные Росстата)

Показатель
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год <*>
Коэффициент фондов по Ивановской области
10,8
10,1
10,3
9,0

--------------------------------
<*> Данные предварительные. Данные без учета итогов ВПН-2020.

Экономическое неравенство среди граждан снижается, но остается одной из проблем современного российского общества и Ивановской области в частности.
Учет граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки по критерию малоимущности, в органах социальной защиты населения осуществляется на базе программного комплекса "Реестр бедных" автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" (далее - реестр бедных). К учитываемым мерам социальной поддержки по критерию малоимущности относятся: пособие на ребенка, государственная социальная помощь, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при доходе семьи заявителя ниже ВПМ.

Динамика структуры получателей мер социальной поддержки
(данные реестра бедных)

Показатели
2020 год
2021 год
2022 год
Численность граждан, получающих меры социальной поддержки по критерию малоимущности в органах социальной защиты населения, тыс. чел.
173,7
169,7
148,1
Доля граждан, получающих меры социальной поддержки в органах социальной защиты населения, проживающих в городских округах, %
78,6
78,1
78,4
Доля граждан, получающих меры социальной поддержки в органах социальной защиты населения, проживающих в сельских территориях, %
21,4
21,9
21,6
Доля граждан, получающих меры социальной поддержки в органах социальной защиты населения, проживающих в семьях с детьми, %
83,9
83,7
83,9
Доля граждан, получающих меры социальной поддержки в органах социальной защиты населения, проживающих в составе многодетных семей, %
15,0
14,9
13,3
Доля граждан, получающих меры социальной поддержки в органах социальной защиты населения, проживающих в составе семей с ребенком-инвалидом, %
8,3
9,0
9,0

В реестре бедных учитываются все граждане - получатели мер социальной поддержки, среднедушевой доход которых на дату назначения меры поддержки был ниже ВПМ, установленной в Ивановской области. При этом за счет получения данных мер поддержки они уже могут не относиться к категории бедных. Следовательно, важной задачей становится проведение последовательной работы с такими семьями с целью их мотивации к получению стабильных доходов за счет использования собственных ресурсов, а не мер поддержки государства.
Наблюдается существенная дифференциация численности бедных семей по муниципальным округам Ивановской области, наибольшее количество малоимущих граждан, обратившихся в органы социальной защиты населения за мерами поддержки, проживает в Родниковском, Фурмановском, Лежневском муниципальных районах Ивановской области.
Более 80% малоимущих граждан в Ивановской области проживает в составе семей с несовершеннолетними детьми. На протяжении последних лет отмечается снижение доли малоимущих граждан, проживающих в многодетных семьях, что, в первую очередь, связано с введением новых мер социальной поддержки для семей, воспитывающих детей.

Динамика глубины бедности граждан, получающих меры
социальной поддержки в органах социальной защиты населения,
до их назначения и после, % (данные реестра бедных)

Год
до получения мер социальной поддержки к категории:
после получения мер социальной поддержки к категории:
Преодолели черту бедности
"очень бедные"
"бедные"
"умеренно бедные"
"очень бедные"
"бедные"
"умеренно бедные"
2020
39,9
38,3
21,8
14,2
19,7
21,3
44,8
2021
35,3
39,5
25,2
12,2
20,9
21,6
45,3
2022
31,6
37,8
30,6
9,6
19,9
22,2
48,3

По состоянию на 01.01.2023 в органах социальной защиты населения состояли на момент постановки на учет получателей мер социальной поддержки по критерию малоимущности - 148137 человек (55427 семей), из них:
31,6% - относились к "очень бедным", нуждающимся в особых мерах социальной поддержки (соотношение среднедушевого дохода и ВПМ составляет до 0,5 ВПМ);
37,8% - относились к "бедным" (соотношение среднедушевого дохода и ВПМ составляет от 0,5 до 0,8 ВПМ);
30,6% - относились к "умеренно бедным" (соотношение среднедушевого дохода и ВПМ составляет от 0,8 до 1,0 ВПМ).
Анализ уровня и структуры бедности Ивановской области на основе реестра бедных позволил выявить следующие тенденции:
снижается численность граждан, получающих меры социальной поддержки по критерию малоимущности, однако доля малоимущих граждан, проживающих в семьях с детьми, изменяется на протяжении рассматриваемого периода;
снижается глубина бедности граждан, обращающихся за мерами социальной поддержки.
Основными причинами бедности в Ивановской области сохраняются:
экономические (низкооплачиваемые рабочие места, скрытая оплата труда, безработица);
демографические (высокая иждивенческая нагрузка, неполные и многодетные семьи);
социальные (неприспособленность к жизни, долги (кредиты), отсутствие жизненных планов и уверенности в себе, семейные неурядицы (несчастья), инвалидность, старость, слабое здоровье, вредные привычки граждан);
образовательно-квалификационные (низкий уровень образования и профессиональной подготовки, невостребованность полученного образования и квалификации на рынке труда).
Одним из инструментов повышения уровня жизни граждан является предоставление мер социальной поддержки. С 2020 года государством введен ряд мер социальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей по критерию малоимущности (ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, ежемесячная выплата беременным женщинам). С 2023 года ряд мер социальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей объединены в единое универсальное пособие, предоставляемое Социальным фондом России. Благодаря введению единого пособия в России выстроена комплексная адресная поддержка малоимущих семей с детьми с ранних сроков беременности до достижения ребенком 17 лет.

3.3. Меры социальной поддержки

Анализ регионального пакета мер социальной поддержки в целях определения их эффективности, достаточности и актуальности в части снижения уровня бедности необходимо осуществлять во взаимосвязи с федеральными и муниципальными мерами социальной поддержки.
В последние годы Правительством Российской Федерации и субъектами Российской Федерации ведется постоянная работа по корректировке действующих мер поддержки, особенно семьям с детьми, развиваются новые подходы к оказанию поддержки малоимущим и к оценке нуждаемости, в том числе на основе внедрения цифровых технологий.
В 2020 - 2023 годах социальная поддержка развивалась в двух основных направлениях: усиление демографической составляющей в общей системе социальных выплат и увеличение вклада мер социальной поддержки в сокращение бедности.
Предоставление мер социальной поддержки в Ивановской области осуществляется через системы социальной защиты населения, здравоохранения, образования, службы занятости, а также Социальным фондом Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
В 2022 году объем финансирования системы социальной защиты населения составил 12,8 млрд руб. консолидированного бюджета региональной системы социальной защиты населения (в 2021 году - 11,9 млрд руб., в 2020 году - 10,9 млрд руб., в 2019 - 8,4 млрд руб.).
Основные доли расходов составили:
предоставление социальных выплат 9,8 млрд руб. (77% от общего объема финансирования), в 2021 году - 9,4 млрд руб., в 2020 году - 8,3 млрд руб.;
государственные услуги, оказываемые учреждениями системы социальной защиты населения - 2,5 млрд руб. (19,5%), в 2021 году - 2,1 млрд руб., в 2020 году - 2,3 млрд руб.
В 2022 году жителям Ивановской области предоставлялось 47 видов социальных выплат (41 - из областного бюджета).
Число получателей мер социальной поддержки в 2022 году составило более 286,5 тыс. человек (треть населения Ивановской области).

Суммы средств, направленных на меры поддержки органами
социальной защиты населения Ивановской области, млрд руб.
(данные Департамента социальной защиты населения
Ивановской области)

Показатели
2020 год
2021 год
2022 год
Общий объем мер социальной защиты (поддержки), из них:
8,3
9,4
9,8
на поддержку семей с детьми
4,6
5,6
6,3
на поддержку граждан старшего поколения
2,9
2,8
2,7

Информация о численности получателей мер социальной
поддержки, тыс. чел. (данные автоматизированной системы
"Адресная социальная помощь")

Показатель
2020 год
2021 год
2022 год
Общая численность получателей социальных выплат
327,9
316,5
286,6
в том числе граждане старшего поколения (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет)
181,8
178,7
165,8
семьи с детьми
65,0
59,4
51,6
дети, на которых предоставляются меры социальной поддержки
96,2
91,01
79,2
в том числе с учетом доходов получателя (семьи получателя) при критерии нуждаемости, равном:
170,3
151,0
127,6
двухкратной ВПМ
7,1
14,9
15,0
ВПМ
118,9
95,7
78,5
иной критерий нуждаемости - максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
38,5
40,4
34,1

Всего малоимущим гражданам за счет средств областного и федерального бюджетов в Ивановской области органами социальной защиты населения, Социальным фондом России, учреждениями образования и здравоохранения предоставляются 13 видов мер социальной поддержки, в том числе 3 вида государственной социальной помощи.

Информация о мерах поддержки (в денежной и натуральной
формах), предусмотренных для малоимущих граждан/семей
(данные Департамента социальной защиты населения
Ивановской области)

Вид поддержки
Размер в 2023 году
Показатель
2020 год
2021 год
2022 год
Государственная социальная помощь, в том числе:

сумма средств, млн руб.
областной бюджет
150,7
183,0
159,6
единовременная выплата в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы, пожара, обрушения жилого здания
66845,0 руб. (пять ВПМ на душу населения (с 2021 года)
число получателей
19
36
25
государственная социальная помощь на основании социального контракта
по направлениям "поиск работы" и "трудная жизненная ситуация" - 14572 руб.
(1 ВПМ трудоспособного населения) до 4 и 6 месяцев соответственно; по направлениям "осуществление ИП" и "ведение ЛПХ" - единовременная выплата в размере до 350000 руб. и 200000 руб. соответственно
число получателей
2058
2085
1398
натуральная помощь (продукты питания)
денежный эквивалент 300 руб.
численность малоимущих граждан, которым предоставлена натуральная помощь
9525
9195
7245
Пособие на ребенка
базовый размер - 322,21 руб., на детей одиноких матерей - 644,42 руб.
сумма средств, млн руб.,
областной бюджет
187,6
186,7
142,6
численность детей
40749
40160
26244
Обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет (смеси, каши)
Ежемесячная норма - с 0 до 4 месяцев - 7 пачек смеси,
с 5 до 6 месяцев - 4 пачки смеси и 3 пачки каши,
с 7 до 8 мес. - 3 пачки смеси и 4 пачки каши,
с 9 до 11 мес. - 2 пачки смеси и 5 пачек каши,
с 1 года до 3 лет - 7 пачек каш
сумма средств, млн руб.,
областной бюджет
24,9
24,8
25,7
число детей
3710
4212
4298
Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях
на первого ребенка - 25%, на второго ребенка - 55%, на третьего ребенка - 75%
сумма средств, млн руб.,
областной бюджет
29,1
36,6
47,6
число детей
10073
9317
7366
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
рассчитывается индивидуально
сумма средств, млн руб.,
областной бюджет
905,2
850,2
705,4
число получателей
38504
40383
34051
Ежемесячная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно
Размер зависит от дохода семьи:
(50% ВПМ для детей) - 6501,0 руб.
(75% ВПМ для детей) - 9751,5 руб.
(100% ВПМ для детей) - 13002,0 руб.
сумма средств, млн руб.,
федеральный бюджет (93%), областной бюджет (7%)
1661,1 (в т.ч. 131,1 из областного бюджета)
2597,6 (в т.ч. 205,9 из областного бюджета)
2816,3 (в т.ч. 222,9 из областного бюджета)
число получателей (детей)
30166
33413
30001
Организация отдыха и оздоровления детей в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, загородных оздоровительных лагерях
стоимость путевки в санаторный лагерь - 17 тыс. руб., в загородный оздоровительный лагерь - 12,5 тыс. руб.
сумма средств, млн руб.,
областной бюджет
48,7
172,4
265,8
число получателей
2831
7827
9070
Организация двухразового питания детей в лагерях дневного пребывания

сумма средств, млн руб.
16,6
22,8
23,4
число получателей
7180
8970
8999
Обеспечение ребенка (детей) в возрасте до шести лет из малоимущих семей лекарственными препаратами для лечения острых респираторных вирусных инфекций и бронхолегочных заболеваний

сумма средств, млн руб.,
областной бюджет
5,0
5,0
4,9
число получателей
17361
14576
17838
Освобождение с 01.01.2022 одного из родителей из многодетной семьи от уплаты транспортного налога в отношении 1 транспортного средства мощностью двигателя до 250 л/с

сумма средств, млн руб.,
областной бюджет
-
-
4,1
число получателей
-
-
2096
Предоставление единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан в части компенсации затрат в связи с газификацией домовладений, принадлежащих им на праве собственности либо ином предусмотренном законом праве и являющихся местом их жительства в 2022 году в Ивановской области
максимальный размер 39860 руб.
сумма средств, млн руб.,
областной бюджет
-
-
0,9
число получателей
-
-
23

О распоряжении средствами материнского семейного капитала
(данные Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования России по Ивановской области)

Наименование выплаты
2021
2022
2023
Размер материнского капитала (рублей)
483881,83 <*>
639431,83 <**>
524527,90 <*>
693144,10 <**>
586946,72 <*>
775628,25 <**>
Средства материнского капитала направлены (чел.):
8374
7744
3010
На погашение ипотечных кредитов (займов)
3188
2633
604
На покупку и строительство нового жилья
1572
1138
166
На получение образования детям
505
703
124
На дошкольное образование
277
497
137
На приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов
1
1
1
На формирование накопительной пенсии матери
10
8
4
На получение ежемесячной выплаты в размере ВПМ до достижения ребенком возраста 3 лет (при среднедушевом доходе ниже двух ВПМ)
2821
2764
1974

--------------------------------
<*> Сумма МСК при рождении первого ребенка с 01.01.2020 или при рождении второго ребенка до 01.01.2020.
<**> Сумма МСК при рождении второго ребенка после 01.01.2020.

В целях реформирования системы мер поддержки малоимущих семей с детьми были введены:
с 2020 года - ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
с 2021 года - ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет для единственных родителей, а с 2022 года - для всех малоимущих семей;
с 2023 года - ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое постепенно, в течение 2023 года, являющегося переходным периодом, заменит выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Указанные выплаты предоставляются семьям в случае, если среднедушевой доход семьи ниже ВПМ и имеющееся у семьи имущество не превышает установленный критерий.
Выплаты предоставляются в размере 50, 75 или 100 процентов ВПМ для детей в зависимости от дефицита дохода семьи до ВПМ.

Информация о численности получателей федеральных выплат
малоимущим семьям и суммах средств, направленных на выплаты
(93% - средства федерального бюджета, 7% - средства бюджета
Ивановской области)

Наименование выплаты
Единицы измерения
2021 год
2022 год
2023 год за 1 квартал
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно
тыс. детей
33,4
30,0
21,5
млрд руб.
2,6
2,8
0,5
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет
тыс. детей
x
37,6
27,5
млрд руб.
x
3,56
0,7
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка
тыс. детей
x
x
30,6
млрд руб.
x
x
0,5
Итого
тыс. детей
33,4
67,6
79,6
млрд руб.
2,6
6,36
1,7

Благодаря указанным выплатам преодолели порог бедности (то есть официальный среднедушевой доход семьи превысил ВПМ) все семьи, получающие выплаты в размере 50 или 75% ВПМ, и частично семьи, получающие выплаты в размере 100% ВПМ.
Отмечается тенденция снижения количества получателей ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет, что также указывает на снижение уровня бедности среди семей с детьми.

Меры поддержки при рождении детей, в том числе молодых семей

Наименование меры поддержки
Источник финансирования
Размер мер поддержки в 2023 году
Единовременное пособие при рождении ребенка
Социальный фонд России
20472,77 руб.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет гражданам
Социальный фонд России
Работающим (работавшим) - 40% среднего заработка, но не менее 8629,86 руб. и не более 33281,80 руб.
Нетрудоустроенным - только на детей, рожденных до 01.01.2023, - 8629,86 руб.
Ежемесячная денежная выплата на питание кормящим матерям
Областной бюджет
96,66 руб.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву на период службы отца, но не более чем до исполнения ребенку трех лет
Федеральный бюджет
15617,54 руб.
Снижение ставки по ипотечному кредиту
Федеральный бюджет
до 6%

Меры поддержки в зависимости от очередности рождения детей
(сведения на 2023 год)

Наименование меры поддержки
Источник финансирования
1 ребенок
2 ребенок
3 или последующий ребенок
Материнский (семейный) капитал
Федеральный бюджет
586946,72 руб.
775628,25 руб. - при рождении 2-го ребенка с 01.01.2020, если ранее сертификат не был получен
-
Погашение части ипотечного кредита
Федеральный бюджет
-
-
до 450000 руб.
Региональная ежемесячная выплата по уходу за первым ребенком до 1,5 лет (матери, родившей ребенка до 24 лет, при среднедушевом доходе меньше 29,1 тыс. руб.)
Областной бюджет
4029,46 руб.
-
-
Региональный студенческий (материнский) капитал (при рождении первого ребенка матерью до 24 лет в студенческой семье при среднедушевом доходе меньше 29,1 тыс. руб.)
Областной бюджет
163650 руб.
-
-
Единовременная выплата на улучшение жилищных условий (при рождении первого ребенка у матери до 24 лет и второго ребенка в течение 3 лет с даты рождения первого ребенка)
Областной бюджет
-
135173,89 руб.
-

Самой существенной в денежном выражении мерой поддержки является материнский (семейный) капитал. Распорядиться средствами этого капитала можно на следующие цели:
улучшение жилищных условий. За весь период действия (с 2007 года, то есть за 16 лет) улучшили свои жилищные условия 53125 семей Ивановской области, из них 28663 семьи направили средства на погашение ипотечных кредитов (займов) (в 2022 году - 2447 семей), 24462 семьи купили или построили жилье (в 2022 году - 1059 семей);
получение образования ребенком (детьми). На эти цели средства капитала направили 6634 семьи (за 2022 год - 1058 семей);
формирование накопительной пенсии для женщин. Всего на накопительную пенсию направлено 41 заявление (в 2022 году - 8 заявлений);
приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (в 2022 году принято 1 заявление);
установление ежемесячной выплаты из средств материнского (семейного) капитала (в 2022 году 1629 семей с доходами менее 2-кратной ВПМ трудоспособного населения (27918 руб.) при рождении второго ребенка обратились за установлением ежемесячной выплаты).
Таким образом, наиболее актуальными и востребованными являются меры поддержки, направленные на улучшение жилищных условий.
Кроме материнского капитала на улучшение жилья направлена федеральная мера поддержки в виде снижения до 6% ставки по ипотечному кредиту гражданам при рождении с 01.01.2018 по 31.12.2023 первого ребенка и (или) последующих детей, а также гражданам, имеющим 2 и более детей до 18 лет на дату заключения кредитного договора (договора займа), и гражданам, имеющим ребенка, которому установлена категория "ребенок-инвалид". Такими мерами поддержки в Ивановской области в 2022 году воспользовались 314 семей.
Отсутствие материнского (семейного) капитала на третьего ребенка и последующих детей частично компенсируется введенной на федеральном уровне выплатой в размере до 450 тыс. руб. на погашение ипотечного кредита.
Однако возможность приобрести жилье в ипотеку для многих многодетных семей в Ивановской области при средней начисленной заработной плате за 2022 год (36332 руб.) отсутствует.
Согласно рейтингу регионов по развитию ипотеки, подготовленному в 2022 году агентством РИА Рейтинг на основе данных официальной статистики, Ивановская область занимает 75 место (количество ипотечных кредитов за 12 месяцев на 1000 экономически активного населения составило 16). В сравнении в Тюменской областью, занимающей первое место, этот показатель составил 37,3.
Существующая программа по "Обеспечению жильем молодых семей" показывает низкий охват семей.

Обеспечение жильем молодых семей Ивановской области
(данные Департамента строительства и архитектуры
Ивановской области)

Наименование показателя
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Улучшили жилищные условия, семей
166
23
25
18 (план)

В Ивановской области с 01.07.2017 введены меры поддержки, направленные на стимулирование рождения первого ребенка женщиной до достижения ею возраста 24 лет:
ежемесячная выплата по уходу за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Ее размер в 2017 году составил 3375,77 руб. в месяц, в 2023 году с учетом ежегодных индексаций - 4029,46 руб. в месяц;
региональный студенческий (материнский) капитал. В 2017 году установлен в размере 50000 руб., далее выплата индексировалась, к 2021 году ее размер составлял 58887 руб., с 01.01.2022 размер выплаты увеличен почти в 3 раза, до 150000 руб., в 2023 году - 163650 руб.).
В качестве критерия нуждаемости для этих выплат был установлен среднедушевой денежный доход населения Ивановской области, а с 2021 года - двукратная ВПМ для трудоспособного населения.
Также с 01.07.2017 введена единовременная денежная выплата на улучшение жилищных условий матери, родившей первого ребенка по день достижения ею возраста 24 лет и второго ребенка - в течение трех лет с момента рождения первого ребенка. Выплата предоставляется без учета доходов семьи и зачастую является дополнением к материнскому (семейному) капиталу (размер выплаты в 2017 году - 100000 руб. единовременно, в 2023 году - 135173,89 руб.).
Указанные меры поддержки направлены на семьи, которые учатся или только начинают трудовую жизнь и не получают высоких зарплат.
Семьям, имеющим среднедушевой доход семьи ниже двукратной ВПМ до 2023 года, были предусмотрены ежемесячные выплаты в размере ВПМ ребенка. Учитывая, что Ивановская область - один из регионов со средней заработной платой, сопоставимой с двукратной ВПМ, это обеспечило возможность большинству семей получать такие выплаты до достижения ребенком возраста 3 лет.
На детей, рожденных начиная с 01.01.2023, указанные выплаты уже не предоставляются, так как выплаты отменены в связи с введением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Назначение вышеперечисленных мер поддержки семей не зависит от уровня дохода семьи, но в то же время имеет важное значение для снижения риска перехода семей, воспитывающих детей, в категорию малообеспеченных.

3.3.1. Меры поддержки многодетных семей

Многодетной в Ивановской области признается семья, в составе которой имеются трое и более детей в возрасте до 18 лет. В состав семьи для отнесения ее к числу многодетной включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети, в том числе усыновленные, пасынки, падчерицы, а также несовершеннолетние, находящиеся под опекой (попечительством) членов данной семьи или переданные в нее на воспитание.
Благодаря введенным за последние годы мерам поддержки число многодетных семей в Ивановской области увеличилось и с 7634 семей в 2018 году выросло до 9003 семей в 2022 году.
В текущем году многодетным семьям за счет средств бюджета Ивановской области предоставляются:

Наименование предусмотренной меры поддержки
Источник финансирования
Размер
Численность получателей в 2022 году
Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетным семьям
Областной бюджет
30% платы за коммунальные услуги в пределах нормативов
4224 семей (среднемесячно)
Ежегодная денежная выплата на оплату топлива для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления
Областной бюджет
30% стоимости топлива в пределах установленных норм и транспортных услуг по его доставке
340 семей
Бесплатные путевки в оздоровительные лагеря вне зависимости от уровня дохода семьи в порядке общей очередности
Областной бюджет
Полная оплата путевки
2909 путевок
Бесплатный проезд школьников и обучающихся в профессиональных организациях среднего и высшего образования из многодетных семей
Областной бюджет
Полная оплата проезда по льготной транспортной карте
12,4 тыс. человек
Предоставление бесплатно в собственность земельного участка при наличии трех и более детей в возрасте до 18 лет (введено с 2011 года)
Областной бюджет
Участок предоставляется исходя из наличия свободных размежеванных участков у органа местного самоуправления
Всего с 2011 года предоставлено 7374 участка, в том числе в 2022 году - 343
Предоставление по льготной цене до 100 куб. метров древесины для индивидуального жилищного строительства (при получении бесплатно в собственность земельного участка)
Областной бюджет
Уменьшение платы в 10 раз (при наличии трех и более детей до 18 лет)
79
Освобождение одного из родителей из многодетной малоимущей семьи от уплаты транспортного налога (введено с 2022 года)
Областной бюджет
В отношении 1 транспортного средства мощностью двигателя до 250 лс
2096
Субсидия на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ земельных участков в рамках мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации в Ивановской области в 2023 году
Федеральный бюджет и областной бюджет
В размере затрат гражданина, но не более 100,0 тыс. руб.
4
Посещение спектаклей государственных театров Ивановской области
Областной бюджет
Бесплатное посещение
ежемесячно
Кратковременный присмотр за детьми в форме социального обслуживания на дому в семьях, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, при отсутствии возможности обеспечения ухода детьми, а также отсутствии попечения над ними
Областной бюджет
В течение 30 - 90 мин. до 2 раз в неделю
23

Данные меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям независимо от уровня дохода (кроме уплаты транспортного налога). Учитывая, что многодетные семьи в связи с высокой иждивенческой нагрузкой имеют серьезные риски перехода в категории малоимущих, назначение мер поддержки вне зависимости от уровня дохода является профилактикой снижения уровня жизни многодетных семей.

3.3.2. Меры поддержки малоимущих семей

В целях снижения уровня бедности семей с детьми Правительством Российской Федерации совместно с регионами в период с 2020 года поэтапно были введены новые меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, на детей в возрасте от 8 до 17 лет включительно с комплексной оценкой нуждаемости.
На декабрь 2022 численность получателей указанных выплат в Ивановской области составляла:
ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно - 18681 получатель на 21442 ребенка;
ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 8 до 17 лет - 28966 получателей на 37655 детей.
Таким образом, указанные выплаты на конец 2022 года предоставлялись 50408 детям в возрасте от 3 до 17 лет, что составляет 29,7% от общей численности детей этого возраста. Благодаря данным выплатам у 88% семей-получателей среднедушевой доход превысил ВПМ.
С 2023 года в Российской Федерации введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - единое пособие), которое по окончании предусмотренных переходных периодов объединит не только указанные выплаты малоимущим семьям с доходами ниже ВПМ на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет, но и так называемые "демографические меры поддержки" в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и в связи с рождением третьего и последующих детей.
В результате введения единого пособия снижается объем мер поддержки для семей, в которых родился первый ребенок или третий и последующий ребенок, и увеличиваются меры поддержки беременным женщинам и семьям, в которых родился второй ребенок.
В Ивановской области при введении единого пособия было принято решение не отменять пособие на ребенка малоимущим семьям с детьми, которое было предусмотрено статьей 16 Федерального закона от 19.05.1995 в„– 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Пособие предоставляется семьям, среднедушевой доход которых, в том числе с учетом единого пособия, не превышает ВПМ. При этом имущественный статус семьи не оценивается.
Таким образом, пособие на ребенка получают:
семьи, которым предоставляются иные социальные выплаты, но при этом их доход остается ниже ВПМ;
семьи с низкими доходами, которые не получают выплаты на ребенка от 3 до 7 и от 8 до 17 лет или единое пособие в связи с превышением критерия имущественной обеспеченности;
семьи с детьми старше 17 лет.
Несмотря на незначительный размер пособия на ребенка при установлении права на него семья дополнительно может получать иные меры поддержки:
питание детям в возрасте до трех лет;
бесплатные лекарства детям до 6 лет для лечения острых респираторных вирусных инфекций и бронхолегочных заболеваний;
бесплатные путевки в санаторно-оздоровительные и загородные оздоровительные лагеря;
компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования.

3.4. О практике применения социального контракта

Социальный контракт является одним из инструментов для снижения уровня бедности. Целью социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации за счет постоянных собственных источников дохода. Государственная социальная помощь на основании социального контракта (далее - ГСП на основании социального контракта) предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам), чей среднедушевой доход ниже ВПМ, установленной в Ивановской области по социально-демографическим группам.
В Ивановской области ГСП на основании социального контракта в виде ежемесячного социального пособия предоставляется с 2011 года за счет средств областного бюджета.
С 2020 года предоставление ГСП на основании социального контракта осуществляется за счет средств федеральной субсидии с софинансированием из областного бюджета.

Динамика оказания ГСП на основании социального контракта
(данные Департамента социальной защиты населения
Ивановской области)

Направления социального контракта
2020 год
2021 год
2022 год
количество социальных контрактов (ед.)
объем средств (тыс. руб.)
количество социальных контрактов (ед.)
объем средств (тыс. руб.)
количество социальных контрактов (ед.)
объем средств (тыс. руб.)
Поиск работы
801
33840,7
1023
34363,9
738
38632,1
Профессиональное обучение <*>
212
5809,7
-
-
-
-
Осуществление ИП
154
38171,8
399
96800,5
295
83020,7
Ведение личного подсобного хозяйства
-
-
15
1500,0
22
3100,0
Трудная жизненная ситуация
891
66274,4
648
41043,7
343
24264,5
Итог
2058
144096,6
2085
173708,1
1398
149706,1

--------------------------------
<*> С 2021 года профессиональное обучение предусмотрено при реализации направлений "поиск работы", "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности", "ведение личного подсобного хозяйства".

Изменения в структуре получателей ГСП на основании
социального контракта (данные Департамента социальной защиты
населения Ивановской области)

Показатели
2020 год
2021 год
2022 год
Доля семей с детьми, в общей численности заключивших социальных контракт, %
84,1
74,8
71,9
Доля многодетных семей в общей численности семей с детьми, заключивших социальный контракт, %
27,4
22,0
21,2

Одной из основных причин ежегодного снижения доли семей с детьми (в том числе доли многодетных семей), в общей численности заключивших социальных контракт, является снижение численности таких семей в связи с введением мер социальной поддержки для малоимущих семей, воспитывающих детей.

Оценка эффективности оказания ГСП на основании социального
контракта (данные Департамента социальной защиты населения
Ивановской области)

Показатели
2020 год
2021 год
2022 год
Доля граждан, среднедушевой доход которых увеличился по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных ГСП на основании социального контракта, %
<*>
47,9
42,7
Доля граждан, среднедушевой доход которых превысил ВПМ, установленную в Ивановской области, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных ГСП на основании социального контракта, %
32,6
28,5
37,3

--------------------------------
<*> Не оценивалась.

Наиболее востребованными и эффективными направлениями ГСП на основании социального контракта в Ивановской области являются осуществление содействия в поиске работы, а также осуществление содействия в ведении индивидуальной предпринимательской деятельности и самозанятости.
В рамках реализации направления "поиск работы" в 2021 году трудоустроено 658 человек (64,3% от заключенных в текущем году социальных контрактов по данному направлению), в 2022 году - 626 человек (82,1%), из них более 90% продолжают трудовую деятельность после окончания срока действия социального контракта. По направлению "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" в 2021 году заключено 399 социальных контрактов, в 2022 году - 295. Все индивидуальные предприниматели и самозанятые осуществляли свою деятельность на протяжении срока действия социального контракта, более 91% из них продолжили свою деятельность после окончания срока его действия.
Почти у 1/3 граждан, охваченных ГСП на основании социального контракта, увеличились доходы от трудовой деятельности.
Мероприятия, осуществляемые в рамках социального контракта, оказывают непосредственное влияние на увеличение среднедушевого дохода (далее - СДД) семей и одиноко проживающих граждан.

Категории получателей
2021 год
2022 год
СДД на дату заключения социального контракта, руб.
СДД после окончания срока социального контракта, руб.
СДД на дату заключения социального контракта, руб.
СДД после окончания срока социального контракта, руб.
Средний
7244
11286
9483
15011
одиноко проживающие граждане
6495
14554
7897
16320
семьи без детей
7723
12589
9289
15908
семьи с детьми
7134
10214
9265
13646
многодетные семьи
6941
8734
9265
12595

Рост СДД по окончании срока действия социального контракта отмечается во всех анализируемых группах, однако он неравномерен. Наибольший рост отмечается среди одиноко проживающих граждан, наименьший - в многодетных семьях в связи с высокой иждивенческой нагрузкой. Существенный рост дохода в 2022 году по сравнению с 2021 годом связан с введением ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет.
Социальный контракт стимулирует граждан к самостоятельному поиску источников доходов за счет трудоустройства, получения дополнительного образования, ведения предпринимательской деятельности или развития личного подсобного хозяйства, является достаточно эффективным механизмом по снижению уровня бедности не только на текущий момент, но и в перспективе.
Реализация программы по оказанию ГСП на основании социального контракта выявила сохраняющиеся в Ивановской области проблемы, а именно:
недостаток высокооплачиваемых рабочих мест, особенно в сельской местности;
сокрытие доходов (получение "серой" заработной платы в связи с отсутствием возможности официального трудоустройства, намеренное сокрытие получаемых доходов индивидуальными предпринимателями и самозанятыми с целью получения мер социальной поддержки);
иждивенческая позиция граждан (нежелание получения дополнительного профессионального образования и трудоустройства).
Органы социальной защиты населения, социального обслуживания населения, центры занятости населения проводят совместную работу в целях мотивации таких граждан к осуществлению трудовой деятельности.

4. Целевые показатели для реализации региональной программы

в„– п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
2017 (факт)
2018 (факт)
2019 (факт)
2020 (факт)
2021 (факт)
2022 (факт)
Значение целевого показателя <*>
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1.
Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности
% от общей численности населения
14,3
14,7
14,2
13,7
12,9
11,5
11,4
10,7
10,0
X
X
X
X
7,2
2.
Реальные располагаемые денежные доходы населения
% г/г
101,2
93,7
98,8
96,6
100,0
95,1 <**>
X
X
X
X
X
X
X
X
3.
Реальная начисленная заработная плата работников организаций
% г/г
102,1
106,0
102,1
101,6
103,2
96,8
104,8
101,8
100,9
102,0
X
X
X
X
4.
Дефицит денежного дохода
%
1,6
1,7
1,6
1,5
1,4
1,2








5.
Уровень безработицы по методологии МОТ
%
4,7
4,2
3,8
5,4
4,5
3,1
3,1
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
6.
Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан
%
X
X
X
X
5,1
4,2
2,4
2,5
2,7
X
X
X
X
X
7.
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, СДД которых увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении с СДД этих граждан до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта
%
X
X
X
X
47,9
42,7
37
39
40
X
X
X
X
X
8.
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, СДД которых превысил ВПМ, установленную в Ивановской области, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта
%
X
X
X
27
28,5
37,3
21,3
24,7
25,8
X
X
X
X
X
9.
Количество новых рабочих мест, созданных в рамках реализации городскими округами и муниципальными районами Ивановской области планов мероприятий по созданию рабочих мест и развитию предпринимательской инициативы <***>
единиц
X
X
X
X
3833
3995
3560
1775
1361
X
X
X
X
X
10.
Количество новых постоянных работников, принятых в году получения гранта получателями грантов - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами или индивидуальными предпринимателями, основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции
единиц
21
13
104
53
32
31
12
15
3
X
X
X
X
X

--------------------------------
<*> Целевые значения показателей на 2025 - 2030 годы подлежат актуализации с учетом государственных программ Ивановской области до 2030 года.
<**> Значения показателей являются предварительными.
<***> Значения целевого показателя подлежат актуализации с учетом реализации инвестиционных проектов на территориях городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

5. План мероприятий для реализации региональной программы
на 2023 - 2030 годы <*>

--------------------------------
<*> План мероприятий для реализации региональной программы подлежит актуализации с учетом государственных программ Ивановской области до 2030 года.

в„– п/п
Мероприятия
Ожидаемый результат (документ, подтверждающий исполнение мероприятий)
Срок реализации
Ответственный исполнитель
Источник ресурсного обеспечения
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение их темпов, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1
Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников организаций, расположенных на территории Ивановской области (за исключением финансируемых из федерального бюджета) не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в Ивановской области, в том числе путем заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате в Ивановской области
контроль за реализацией регионального соглашения о минимальной заработной плате в Ивановской области (Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ивановской области на 2020 - 2025 годы от 23 января 2020 года в„– 1-с)
2023 - 2030 годы
комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
финансирование в рамках текущей деятельности комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
1.2
Обеспечение проведения индексации заработной платы работников бюджетной сферы на уровень инфляции
повышение реальной заработной платы (принятие нормативного правового акта Ивановской области ежегодно)
2023 - 2030 годы
Правительство Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
финансирование в рамках соответствующих государственных программ Ивановской области <**>регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений
на 2019 - 2024 годы в„– 42-с заключено 25.12.2018, а не 25.12.2019.
1.3
Принятие мер по установлению тарифной (базовой, гарантированной, постоянной) части заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений на уровне не ниже 60% от ее общего размера
повышение реальной заработной платы (внесение изменений в постановления Правительства Ивановской области о системах оплаты труда работников государственных учреждений и муниципальные нормативные правовые акты о системах оплаты труда работников муниципальных учреждений; Соглашение по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на 2019 - 2024 годы от 25.12.2019 в„– 42-с)
2023 - 2030 годы
Правительство Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
финансирование в рамках текущей деятельности государственных и муниципальных учреждений
1.4
Мониторинг показателей уровня погашения задолженности по невыплате заработной платы перед работниками организаций, расположенных на территории Ивановской области
отсутствие задолженности по заработной плате (данные Ивановостат)
2023 - 2030 годы
комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
финансирование в рамках текущей деятельности комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
1.5
Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы по методологии МОТ выше 5%
сохранение к концу 2030 года уровня безработицы не выше 3,0% (по методологии МОТ) (постановление Правительства Ивановской области от 09.07.2013 в„– 279-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Содействие занятости населения Ивановской области")
2023 - 2030 годы
комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Содействие занятости населения Ивановской области"
1.5.1
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест:
2023 год - 362;
2024 год - 362
2025 год - 362;
2026 год - 362;
2027 год - 362;
2028 год - 362;
2029 год - 362;
2030 год - 362 (постановление Правительства Ивановской области от 09.07.2013 в„– 279-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Содействие занятости населения Ивановской области")
2023 - 2030 годы
комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Содействие занятости населения Ивановской области"
1.5.2
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации
численность граждан, получивших государственную услугу по временному трудоустройству, чел.:
2023 год - 1770;
2024 год - 1770;
2025 год - 1770;
2026 год - 1770;
2027 год - 1770;
2028 год - 1770;
2029 год - 1770;
2030 год - 1770 (постановление Правительства Ивановской области от 09.07.2013 в„– 279-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Содействие занятости населения Ивановской области")
2023 - 2030 годы
комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Содействие занятости населения Ивановской области"
1.5.3
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности
численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, чел.:
2023 год - 50;
2024 год - 125;
2025 год - 125;
2026 год - 125;
2027 год - 125;
2028 год - 125;
2029 год - 125;
2030 год - 125 (постановление Правительства Ивановской области от 09.07.2013 в„– 279-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Содействие занятости населения Ивановской области")
2023 - 2030 годы
комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Содействие занятости населения Ивановской области"
1.5.4
Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход
численность граждан, получивших государственную услугу по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности, чел.:
2023 год - 455;
2024 год - 455;
2025 год - 455;
2026 год - 455;
2027 год - 455;
2028 год - 455;
2029 год - 455;
2030 год - 455 (постановление Правительства Ивановской области от 09.07.2013 в„– 279-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Содействие занятости населения Ивановской области")
2023 - 2030 годы
комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Содействие занятости населения Ивановской области"
1.5.5
Реализация комплексной системы социальной поддержки и профессиональной ориентации с целью мотивации семей к преодолению трудной жизненной ситуации
повышение мотивации семей к преодолению трудной жизненной ситуации
2023 - 2030 годы
комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
финансирование в рамках текущей деятельности комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
1.6
Организация работ по снижению неформальной занятости и легализации "теневых" доходов, в том числе:
выявление и легализация неформально занятых граждан;
размещение публикаций о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и ведения "теневого" бизнеса, о работодателях, допускающих нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы и официального трудоустройства работников, в средствах массовой информации и на официальных интернет-сайтах;
проведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения трудового законодательства в части трудовых отношений и оплаты труда;
информирование руководителей хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений и использования "серых" и "черных" схем выплаты заработной платы;
организация работы "горячей линии" по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений
легализация трудовых отношений, увеличение официальных доходов от трудовой деятельности/разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений (распоряжение Правительства Ивановской области от 23.04.2015 в„– 93-рп "Об утверждении плана мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений")
2023 - 2030 годы
комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
финансирование в рамках текущей деятельности комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
1.7
Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории Ивановской области
развитие территорий опережающего развития "Наволоки" и "Южа", особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Иваново", функционирование автономной некоммерческой организации "Агентство по привлечению инвестиций в Ивановскую область" - специализированной организации по привлечению инвестиций, продвижению и реализации приоритетных для региона проектов (постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 459-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области")
2023 - 2030 годы
Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
финансирование деятельности автономной некоммерческой организации "Агентство по привлечению инвестиций в Ивановскую область" предусмотрено в рамках реализации ведомственного проекта "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ивановской области" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области"
1.8
Обеспечение предоставления комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг самозанятым гражданам организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн- и онлайн-форматах
количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения, тыс. ед.:
2023 год - 0,202;
2024 год - 0,236
(постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 459-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области")
2023 - 2024 годы
Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области"
1.9
Вовлечение в предпринимательскую деятельность путем информационно-консультационных и образовательных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, а также в федеральных институтах развития
количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги, тыс. ед.:
2023 год - 2,126;
2024 год - 2,399
(постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 459-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области")
2023 - 2024 годы
Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области"
1.10
Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
объем бюджетных средств, направленных организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, тыс. руб. <***>:
2023 год - 321660,04;
2024 год - 122328,04
(постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 459-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области")
2023 - 2024 годы
Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области"
1.11
Предоставление финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности Ивановской области
реализация на территории Ивановской области промышленных проектов, направленные на внедрение передовых технологий, создание новых продуктов или организацию импортозамещающих производств (постановление Правительства Ивановской области от 24.01.2019 в„– 8-п "О создании некоммерческой организации "Региональный Фонд развития промышленности Ивановской области")
2023 - 2030 годы
Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
финансирование предусмотрено в рамках реализации ведомственного проекта "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области"
1.12
Обеспечение субъектам малого и среднего предпринимательства льготного доступа к производственным площадям и помещениям промышленных парков, технопарков в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний
увеличение количества резидентов промышленных парков - 9 новых резидентов к 2024 году (накопленным итогом) (постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 459-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области)
2023 - 2024 годы
Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
финансирование не предусмотрено
1.13
Реализация муниципальной программы города Иванова "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иванове"
количество субсидий, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим (в рамках финансовой поддержки):
2023 год - 14 единиц,
2024 год - 14 единиц,
2025 год - 14 единиц,
2026 год - 14 единиц,
2027 год - 14 единиц,
2028 год - 14 единиц,
2029 год - 14 единиц,
2030 год - 14 единиц (постановление администрации города Иванова от 11.11.2022 в„– 1802 "Об утверждении муниципальной программы города Иванова "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иванове")
2023 - 2030 годы
Администрация города Иванова
бюджет города Иванова
1.14
Субсидии на возмещение части затрат на реализованное молоко собственного производства
производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах и микропредприятиях:
2023 год - 3650 тонн;
2024 год - 3750 тонн;
2025 год - 3850 тонн (постановление администрации Ивановского муниципального района от 09.12.2019 в„– 1852 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ивановском муниципальном районе")
2023 - 2025 годы
администрация Ивановского муниципального района
бюджет Ивановского муниципального района
1.14.1
Субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности с/х производства, повышения плодородия и качества почв
посевные площади в крестьянских (фермерских) хозяйствах и микропредприятиях:
2023 год - 4,2 тыс. га;
2024 год - 4,3 тыс. га;
2025 год - 4,4 тыс. га (постановление администрации Ивановского муниципального района от 09.12.2019 в„– 1852 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ивановском муниципальном районе")
2023 - 2025 годы
администрация Ивановского муниципального района
бюджет Ивановского муниципального района
1.14.2
Субсидии на возмещение части затрат при производстве товарной продукции растениеводства в закрытом грунте
площадь закрытого грунта в крестьянских (фермерских) хозяйствах и микропредприятиях:
2023 год - 2600 кв. м;
2024 год - 3100 кв. м;
2025 год - 3500 кв. м (постановление администрации Ивановского муниципального района от 09.12.2019 в„– 1852 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ивановском муниципальном районе")
2023 - 2025 годы
администрация Ивановского муниципального района
бюджет Ивановского муниципального района
1.14.3
Субсидии субъектам малого предпринимательства в целях сохранения и увеличения поголовья крупного рогатого скота, предназначенного для воспроизводства стада
поголовье коров в крестьянских (фермерских) хозяйствах и микропредприятиях:
2023 год - 610 голов;
2024 год - 615 голов;
2025 год - 620 голов (постановление администрации Ивановского муниципального района от 09.12.2019 в„– 1852 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ивановском муниципальном районе")
2023 - 2025 годы
администрация Ивановского муниципального района
бюджет Ивановского муниципального района
1.14.4
Грант в форме субсидии субъектам малого предпринимательства на техническое перевооружение сельскохозяйственного производства
количество приобретенной за счет гранта техники и оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции:
2023 год - 1 единица;
2024 год - 1 единица;
2025 год - 1 единица (постановление администрации Ивановского муниципального района от 09.12.2019 в„– 1852 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ивановском муниципальном районе)
2023 - 2025 годы
администрация Ивановского муниципального района
бюджет Ивановского муниципального района
1.15
Гранты крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в сфере АПК на развитие семейных ферм, а также на создание и развитие хозяйства
количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянским (фермерским) хозяйством в течение срока использования гранта:
2023 год - 12 человек;
2024 год - 15 человек;
2025 год - 3 человека
(постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 451-п "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
Финансирование в рамках региональных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области"
1.16
Гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы
количество трудоустроенных на постоянную работу новых работников:
2023 год - 1 человек;
2024 год - 1 человек;
2025 год - 1 человек (постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 451-п "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
Финансирование в рамках регионального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области":
1.17
Гранты "Агротуризм" сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением личных подсобных хозяйств) на реализацию проектов развития сельского туризма
количество занятых в сфере сельского туризма в результате реализации проектов развития сельского туризма за счет государственной поддержки (нарастающим итогом):
2023 год - 7 человек;
2024 год - 8 человек;
2025 год - 9 человек (постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 451-п "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
Финансирование в рамках регионального проекта "Развитие сельского туризма" государственной программы Ивановской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области"
1.18
Единовременные выплаты выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, получившим в указанных организациях соответствующие документы об образовании, о квалификации, работающим у сельскохозяйственных товаропроизводителей, в машинно-технологических (тракторных) станциях
количество выпускников общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, получивших в указанных организациях соответствующие документы об образовании, о квалификации, работающих у сельскохозяйственных товаропроизводителей, в машинно-технологических (тракторных) станциях, которым предоставлены единовременные выплаты:
2023 год - 50 единиц;
2024 год - 50 единиц;
2025 год - 50 единиц (постановление Правительства Ивановской области от 02.02.2023 в„– 57-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Комплексное развитие сельских территорий Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
финансирование в рамках регионального проекта "Содействие занятости сельского населения" государственной программы Ивановской области "Комплексное развитие сельских территорий Ивановской области"
1.19
Единовременные выплаты специалистам сельскохозяйственных товаропроизводителей с соответствующим высшим или средним профессиональным образованием
количество специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей с соответствующим высшим или средним профессиональным образованием:
2023 год - 10 единиц;
2024 год - 10 единиц;
2025 год - 10 единиц (постановление Правительства Ивановской области от 02.02.2023 в„– 57-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Комплексное развитие сельских территорий Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
финансирование в рамках регионального проекта "Содействие занятости сельского населения" государственной программы Ивановской области "Комплексное развитие сельских территорий Ивановской области"
1.20
Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях
осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены социальные выплаты:
2023 год - 144,83 кв. метров;
2024 год - 0;
2025 год - 0 (постановление Правительства Ивановской области от 02.02.2023 в„– 57-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Комплексное развитие сельских территорий Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
финансирование в рамках регионального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" государственной программы Ивановской области "Комплексное развитие сельских территорий Ивановской области"
1.21
Проведение первичных, профилактических медицинских осмотров и диспансеризации граждан
сохранение трудоспособности населения, профилактика и снижение инвалидизации (постановление Правительства Ивановской области от 30.01.2023 в„– 24-п "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов")
2023 - 2025 годы
Департамент здравоохранения Ивановской области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ивановской области
финансирование за счет средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области, предусмотренных на финансовое обеспечение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам, повышение эффективности и адресности мер социальной поддержки
2.1
Формирование и ведение реестров граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Ивановской области, в разрезе муниципальных районов и городских округов Ивановской области
формирование и ведение реестров граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Ивановской области, с целью учета граждан и получения аналитической информации о структуре и глубине бедности
2023 - 2025 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Финансирование в рамках текущей деятельности Департамента социальной защиты населения Ивановской области
2.2
Оказание государственной социальной помощи в виде продуктовых наборов
количество получателей государственной социальной помощи в виде продуктовых наборов:
2023 год - 9000 получателей;
2024 год - 9000 получателей;
2025 год - 9000 получателей (постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
2.3
Оказание государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в случае утраты или повреждения жилого помещения в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы, пожара, обрушений жилых зданий
предоставление единовременной денежной выплаты в случае утраты или повреждения жилого помещения в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы, пожара, обрушений жилых зданий:
2023 год - 38 человек;
2024 год - 38 человек;
2025 год - 38 человек (постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
2.4
Предоставление ежемесячной денежной выплаты из средств материнского (семейного) капитала в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет
Федеральный закон от 29.12.2006 в„– 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 в„– 133
2023 - 2030 годы
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области
Федеральный бюджет
2.5
Предоставление социальной доплаты к пенсии неработающим гражданам, чье материальное обеспечение ниже прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации
Федеральный закон от 17.07.1999 в„– 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.07.2021 в„– 512н "Об утверждении Правил осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии"
2023 - 2030 годы
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области
Федеральный бюджет
2.6
Предоставление ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Федеральный закон от 19.05.1995 в„– 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей", Приказ Минтруда России от 29.09.2020 в„– 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"
2023 - 2030 годы
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области
Федеральный бюджет
2.7
Предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка - гражданина Российской Федерации до достижения им возраста трех лет при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения на дату обращения за назначением указанной выплаты
Федеральный закон от 28.12.2017 в„– 418-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей"
2023 - 2030 годы
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области
Федеральный бюджет
2.8
Предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленный на дату обращения за назначением пособия
Федеральный закон от 19.05.1995 в„– 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей", постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 в„– 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка")
2023 - 2030 годы
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ивановской области
Федеральный бюджет
2.9
Предоставление ежемесячной денежной выплаты семьям на третьего и последующих детей
количество семей, которые получают ежемесячную денежную выплату на третьего и последующих детей:
2023 год - 2,867 тыс. семей;
2024 год - 1,716 тыс. семей (Соглашение от 31.01.2019 в„– 149-08-2019-116 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Ивановской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области)
2023 - 2024 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
2.10
Предоставление ежемесячной выплаты по уходу за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет матерям, родившим первого ребенка по день достижения ими возраста 24 лет
количество получателей ежемесячной выплаты по уходу за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет матерям, родившим первого ребенка по день достижения ими возраста 24 лет:
2023 год - 570 получателей;
2024 год - 570 получателей;
2025 год - 570 получателей (постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
2.11
Осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно
количество получателей ежемесячной выплаты:
2023 год - 9675 детей (постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 год
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
2.12
Предоставление пособия на ребенка
количество получателей пособия на ребенка:
2023 год - на 34018 детей;
2024 год - на 34021 ребенка;
2025 год - на 34021 ребенка (постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
2.13
Предоставление регионального студенческого (материнского) капитала
количество получателей регионального студенческого (материнского) капитала:
2023 год - 65 получателей;
2024 год - 80 получателей;
2025 год - 80 получателей
(постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
2.14
Предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства
количество молодых семей, которым предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства:
2023 год - 18 получателей;
2024 год - 21 получатель;
2025 год - 6 получателей;
2026 год - 6 получателей;
2027 год - 6 получателей;
2028 год - 6 получателей;
2029 год - 6 получателей;
2030 год - 6 получателей
(постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 в„– 460-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области"
2023 - 2030 годы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области"
2.15
Предоставление субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному))
количество граждан (семей), которым предоставлена субсидия на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)):
2023 год - 18 получателей;
2024 год - 6 получателей;
2025 год - 6 получателей;
2026 год - 6 получателей;
2027 год - 6 получателей;
2028 год - 6 получателей;
2029 год - 6 получателей;
2030 год - 6 получателей
(постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 в„– 460-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области")
2023 - 2030 годы
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области"
2.16
Предоставление единовременной выплаты на улучшение жилищных условий
количество получателей единовременной выплаты на улучшение жилищных условий:
2023 год - 32 получателя;
2024 год - 32 получателя (постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2024 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
2.17
Обеспечение бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях
100% охват обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в этих организациях (постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 450-п "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Ивановской области")
2023 год
Департамент образования Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Развитие образования Ивановской области"
2.18
Предоставление субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Ивановской области по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования
компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми из малоимущих семей, чел.:
2023 год - 7358;
2024 год - 12116;
2025 год - 12116 (постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 450-п "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент образования Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Развитие образования Ивановской области"
2.19
Обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей
ежегодное обеспечение 82% детей в возрасте до трех лет полноценным питанием от общего количества детей в возрасте до трех лет, имеющих право на меру социальной поддержки (постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент здравоохранения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
2.20
Предоставление бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской области детям из многодетных семей
количество поездок, совершенных детьми из многодетных семей на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской области:
2023 год - 3000,0 тыс. поездок;
2024 год - 2500,0 тыс. поездок;
2025 год - 2500,0 тыс. поездок;
2026 год - 2500,0 тыс. поездок;
2027 год - 2500,0 тыс. поездок;
2028 год - 2500,0 тыс. поездок;
2029 год - 2500,0 тыс. поездок;
2030 год - 2500,0 тыс. поездок
(постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2030 годы
Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
2.21
Предоставление бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
количество поездок, совершенных детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской области:
2023 год - 556,8 тыс. поездок;
2024 год - 925,2 тыс. поездок;
2025 год - 925,2 тыс. поездок;
2026 год - 925,2 тыс. поездок
2027 год - 925,2 тыс. поездок;
2028 год - 925,2 тыс. поездок;
2029 год - 925,2 тыс. поездок;
2030 год - 1858,94 тыс. поездок (постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2030 годы
Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
2.22
Приобретение протезно-ортопедических изделий лицам, не имеющим инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в них
количество человек, которым приобретены протезно-ортопедические изделия, не имеющих инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся в них:
2023 год - 550 человек;
2024 год - 550 человек;
2025 год - 550 человек (постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
2.23
Бесплатное обеспечение ребенка (детей) в возрасте до шести лет из малоимущих семей лекарственными препаратами для лечения острых респираторных вирусных инфекций и бронхолегочных заболеваний
обеспечение 85% детей в возрасте до шести лет из малоимущих семей лекарственными препаратами для лечения острых респираторных вирусных инфекций и бронхолегочных заболеваний от общего количества детей в возрасте до шести лет, имеющих право на меру социальной поддержки (постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент здравоохранения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
2.24
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
численность семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
2023 год - 38000 получателей;
2024 год - 38000 семей (постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2024 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
2.25
Предоставление бесплатных путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 15 лет
количество человек, которым предоставлены бесплатные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 15 лет:
2023 год - 9000 человек;
2024 год - 9000 человек;
2025 год - 9000 человек (постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
2.26
Предоставление наборов школьно-письменных принадлежностей детям, находящимся в трудной жизненной ситуации
количество человек, которым предоставлены наборы школьно-письменных принадлежностей, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:
2023 год - 3875 человек;
2024 год - 3875 человек;
2025 год - 3875 человек (постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
2.27
Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению отдельных групп населения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями
предоставление мер социальной поддержки:
2023 год - 59462 граждан;
2024 год - 61144 граждан
2025 год - 61144 граждан (постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 449-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие здравоохранения Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент здравоохранения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Развитие здравоохранения Ивановской области"
2.28
Выплата социальной стипендии обучающимся в областных организациях среднего профессионального образования
социальная поддержка обучающихся организаций среднего профессионального образования:
2023 год - 2228 чел.;
2024 год - 2226 чел.;
2025 год - 2227 чел.
(постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 450-п "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент образования Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы "Развитие образования Ивановской области"
2.29
Вовлечение в оказание помощи нуждающимся гражданам коммерческих и благотворительных организаций
оказание благотворительной помощи нуждающимся гражданам по итогам взаимодействия с коммерческими и благотворительными организациями
2023 - 2025 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области, территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области, коммерческие и благотворительные организации, волонтеры
финансирование в рамках текущей деятельности Департамента социальной защиты населения Ивановской области, финансирование в рамках текущей деятельности коммерческих и благотворительных организаций
Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению "поиск работы"
оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению "поиск работы":
2023 год - 565 получателей;
2024 год - 554 получателя;
2025 год - 569 получателей,
при необходимости оказание помощи в прохождении стажировки:
2023 год - 0 получателей;
2024 год - 5 получателей;
2025 год - 5 получателей (Соглашение от 17.12.2019 в„– 149-09-2020-169 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Ивановской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области;
постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области, территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
3.2
Оказание помощи по прохождению профессионального обучения и получению дополнительного профессионального образования в рамках государственной социальной помощи на основании социального контракта
2023 год - 48 получателей;
2024 год - 44 получателя;
2025 год - 48 получателей (Соглашение от 17.12.2019 в„– 149-09-2020-169 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Ивановской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области;
постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области, территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
3.3
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности"
оказание поддержки по развитию деятельности индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства:
2023 год - 269 получателей;
2024 год - 238 получателей;
2025 год - 232 получателя (Соглашение от 17.12.2019 в„– 149-09-2020-169 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Ивановской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области; постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области, территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
3.4
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению "ведение личного подсобного хозяйства"
оказание поддержки по развитию личного подсобного хозяйства:
2023 год - 40 получателей;
2024 год - 40 получателей;
2025 год - 40 получателей (Соглашение от 17.12.2019 в„– 149-09-2020-169 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Ивановской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области;
постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области, территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
3.5
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению "осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации"
оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению "осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации":
2023 год - 176 получателей;
2024 год - 275 получателей;
2025 год - 277 получателей (Соглашение от 17.12.2019 в„– 149-09-2020-169 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Ивановской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области;
постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 в„– 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области, территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"
3.6
Обучение и переподготовка сотрудников органов социальной защиты населения для сопровождения семей в рамках социального контракта
подготовка семейных кураторов и профильных семейных консультантов;
методическое сопровождение работы семейных кураторов и профильных социальных консультантов
2023 - 2024 годы
территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области
финансирование в рамках текущей деятельности территориальных органов Департамента социальной защиты населения Ивановской области
Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан
4.1
Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры, находящимися в ведении Ивановской области, отдельным категориям граждан (детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, инвалидам и пенсионерам)
количество граждан, которым предоставлено бесплатное (льготное) посещение мероприятий, проводимых учреждениями культуры:
2023 год - 40000 человек;
2024 год - 40000 человек;
2025 год - 40000 человек (постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 в„– 455-п "Развитие культуры и туризма в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент культуры и туризма Ивановской области
финансирование в рамках текущей деятельности государственных учреждений культуры
4.2
Предоставление бесплатного посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры, находящимися в ведении Ивановской области, детям из многодетных семей
количество детей из многодетных семей, которым предоставлено бесплатное посещение мероприятий, проводимых учреждениями культуры:
2023 год - 11400 человек;
2024 год - 11400 человек;
2025 год - 11400 человек (постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 в„– 455-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие культуры и туризма в Ивановской области")
2023 - 2025 годы
Департамент культуры и туризма Ивановской области
финансирование в рамках государственной программы Ивановской области "Развитие культуры и туризма в Ивановской области"
4.3
Повышение финансовой грамотности населения различных возрастных категорий
количество граждан, охваченных мероприятиями по повышению уровня финансовой грамотности:
2023 год - 100 человек (проект Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации")
2023 год
Департамент образования Ивановской области, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
финансирование в рамках текущей деятельности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Департамента образования Ивановской области
4.4
Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, в том числе с использованием дистанционных технологий, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малоимущих семей в возрасте от 5 до 18 лет
профессиональная ориентация детей, выявление и поддержка детей, проявивших выдающиеся способности с учетом возрастных и индивидуальных особенностей
(постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 450-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие образования Ивановской области")
2023 - 2030 годы
Департамент образования Ивановской области
финансирование в рамках текущей деятельности образовательных учреждений
4.5
Создание системы социального сопровождения семей (в том числе семей с детьми при отказе им в назначении единого пособия) и одиноко проживающих граждан в целях выхода из бедности
повышение уровня социальной защищенности населения с доходами ниже прожиточного минимума
2023 - 2024 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области, территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области
финансирование в рамках текущей деятельности Департамента социальной защиты населения Ивановской области
4.6
Оказание бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам
повышение уровня информированности населения
2021 - 2024 годы
Департамент социальной защиты населения Ивановской области, исполнительные органы государственной власти Ивановской области - соисполнители региональной программы: Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
финансирование в рамках текущей деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области

--------------------------------
<**> В случае принятия Правительством Ивановской области решения об индексации заработной платы работников бюджетной сферы на уровень инфляции.
<***> Объем бюджетных ассигнований отражен по состоянию на 01.08.2023.


------------------------------------------------------------------