ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2023 г. в„– 635-п

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 01.09.2017 в„– 337-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2021 в„– 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", статьей 9 Закона Ивановской области от 16.12.2019 в„– 72-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

1. Установить, что финансовое обеспечение предоставления бюджетам муниципальных образований Ивановской области субсидий на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 01.09.2017 в„– 337-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Формирование современной городской среды" изменение, дополнив приложением 8 согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ





Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 20.12.2023 в„– 635-п

Приложение 8
к государственной программе
Ивановской области "Формирование
современной городской среды"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОЗДАНИЕ
КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В МАЛЫХ ГОРОДАХ И ИСТОРИЧЕСКИХ
ПОСЕЛЕНИЯХ - ПОБЕДИТЕЛЯХ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ЛУЧШИХ
ПРОЕКТОВ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 в„– 237 "О предоставлении и распределении средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" (далее соответственно - постановление Правительства Российской Федерации в„– 237, Порядок, субсидии, муниципальные образования - победители конкурса, конкурс).
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований - победителей конкурса на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований - победителей конкурса, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований - победителей конкурса полномочий по реализации проектов создания комфортной городской среды, определенных победителями конкурсов, проводимых с 1 июня 2023 года (далее - Проект).
В Порядке используются понятия, предусмотренные пунктом 2 Правил предоставления и распределения средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации в„– 237 (далее - Правила проведения конкурса).
Конкурс проводится в соответствии с Правилами проведения конкурса.
Определение муниципальных образований - победителей конкурса осуществляется в соответствии с пунктом 7 Правил проведения конкурса.
Перечень Проектов указан в приложении 1 к настоящему Порядку.
2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований - победителям конкурса осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованием нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;
б) заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования - победителя конкурса, предусматривающего обязательства муниципального образования - победителя конкурса по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение), в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
3.1. Определение и установление предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования - победителя конкурса осуществляется в следующем порядке.
Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств муниципальных образований - победителей конкурса не должна превышать 99%:
для высокодотационных муниципальных образований - победителей конкурса;
для муниципальных образований - победителей конкурса, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов.
Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств муниципальных образований - победителей конкурса, не перечисленных в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта, не должна превышать 95%.
В Соглашении, заключенном на срок, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями - победителями конкурса, доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств (уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования - победителя конкурса за счет субсидии из областного бюджета) определяется на дату заключения Соглашения и остается неизменной в течение срока действия Соглашения.
Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования - победители конкурса, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований - победителей конкурса, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Перечень муниципальных образований - победителей конкурса, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов, ежегодно, не позднее 15 ноября текущего финансового года, направляется Департаментом финансов Ивановской области в адрес Департамента.
4. В случае если Проектом предусмотрено строительство объектов капитального строительства, предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, приведенных в приложении в„– 22 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. в„– 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидии).
5. Для получения субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, муниципальные образования - победители конкурса представляют в Департамент заявку на получение субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Критерием отбора муниципальных образований - победителей конкурса, бюджетам которых предоставляются субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка, является наличие решения федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса (далее - федеральная комиссия), принятое в соответствии с Правилами проведения конкурса, согласно которому муниципальное образование Ивановской области определено победителем конкурса.
Размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям - победителям конкурса, определяется в соответствии с решением федеральной комиссии, в соответствии с Правилами предоставления субсидии, в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктами 28 - 28(3) Правил проведения конкурса, с учетом средств областного бюджета, рассчитанных исходя из предельного уровня софинансирования расходных обязательств Ивановской области из федерального бюджета.
Уровень софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета, составляет 99 процентов.
Распределение субсидий муниципальным образованиям - победителям конкурса утверждается в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашений, содержащих в том числе следующие положения:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования - победителя конкурса, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования - победителя конкурса на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по достижению результатов использования субсидии;
в) обязательства муниципального образования - победителя конкурса по согласованию с Департаментом муниципальной программы, софинансируемой за счет средств областного бюджета, и внесение в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальной программы и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на которую предоставляется субсидия;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
д) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по обеспечению завершения реализации Проекта не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии;
е) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по обеспечению соответствия проектной документации, подготовленной в рамках реализации Проекта, планировочным и архитектурным решениям Проекта, представленным в составе заявки на участие в конкурсе;
ж) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по обеспечению соблюдения прилагаемого к Соглашению Графика выполнения мероприятий, включающего в том числе информацию по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, сроки выполнения по каждому этапу (далее - график реализации Проекта);
з) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по обеспечению реализации Проекта согласно перечню мероприятий по реализации Проекта, являющемуся приложением к Соглашению, на указываемой в Соглашении площади общественной территории, на которой будет реализовываться Проект;
и) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по представлению в Департамент отчетности о выполнении графика реализации Проекта по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
к) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по предоставлению в Департамент информации и документов, подтверждающих целевое использование субсидии, в том числе проектной и иной документации, подготавливаемой в рамках реализации Проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
л) условия, при которых могут быть внесены отдельные изменения в Проект;
м) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по размещению в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования - победителя конкурса, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчетов о достижении значений результатов использования субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в сроки и порядке, установленных Соглашением. В случае предоставления субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальное образование также представляет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об исполнении графика реализации объектов капитального строительства;
н) ответственность муниципального образования - победителя конкурса в случае нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, а также в случае нарушения более чем на 3 месяца сроков выполнения работ по реализации Проекта, предусмотренных графиком реализации Проекта;
о) обязательство муниципального образования - победителя конкурса по обеспечению с начала выполнения работ по реализации Проекта установки информационных конструкций (щитов, стендов), содержащих информацию о том, что указанные работы выполняются (выполнены) в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда";
п) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием - победителем конкурса обязательств, предусмотренных Соглашением;
р) обязательства муниципального образования - победителя конкурса по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 в„– 65-п (далее - Правила от 23.03.2016 в„– 65-п);
с) условие о вступлении в силу Соглашения;
т) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования - победителя конкурса, предусмотренных в бюджете муниципального образования - победителя конкурса, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
Основанием для внесения изменений в Соглашение является уменьшение в результате уточнения стоимости реализации Проекта, на софинансирование которого предоставлена субсидия, и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения стоимости Проекта субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
В случае направления дополнительных средств местных бюджетов на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования - победителя конкурса, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, для достижения значений результатов использования субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований - победителей конкурса, общий объем бюджетных ассигнований, размер субсидии и уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования - победителя конкурса за счет субсидии из областного бюджета, указанные в Соглашении, не подлежат изменению.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Ивановской области, а также в случае сокращения размера субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному образованию - победителю конкурса.
Соглашение заключается до 15 февраля текущего финансового года или не позднее 30 дней после вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление субсидий.
7. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих результатов использования субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями - победителями конкурса обязательств, предусмотренных Соглашением:
количество реализованных Проектов, ед.
8. Перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований - победителей конкурса осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований - победителей конкурса в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования - победителя конкурса о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования - победителя конкурса, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления субсидии.
Средства субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Доведение предельных объемов финансирования субсидии осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ и (или) сумме аванса. В случае если муниципальным контрактом, предметом которого является выполнение работ по благоустройству территорий, предусмотрено его поэтапное выполнение, выплата аванса осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
9. В случае если муниципальным образованием - победителем конкурса по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 Правил от 23.03.2016 в„– 65-п, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования - победителя конкурса в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил от 23.03.2016 в„– 65-п.
10. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию - победителю конкурса применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Ответственность за полноту и достоверность представляемых в Департамент сведений, содержащихся в отчетности о достижении значений результатов использования субсидии, в отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования - победителя конкурса, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также за соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашениями о предоставлении субсидии, возлагается на муниципальное образование - победителя конкурса, с которым заключено Соглашение.
12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями - победителями конкурса условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.





Приложение 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидии бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на создание
комфортной городской среды в малых городах и исторических
поселениях - победителях Всероссийского конкурса
лучших проектов создания комфортной городской среды

ПЕРЕЧЕНЬ
проектов создания комфортной городской среды в малых городах
и исторических поселениях - победителях VIII Всероссийского
конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

в„– п/п
Наименование муниципального образования
Наименование проекта создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселения
Период реализации
1
Городской округ Шуя
Благоустройство городского парка культуры и отдыха г.о. Шуя
2024 - 2025 годы
2
Юрьевецкое городское поселение Юрьевецкого муниципального района
"Юрьевец 800. Место встречи"
2024 - 2025 годы
3
Фурмановское городское поселение Фурмановского муниципального района
Фабричный квартал долины реки Шачи
2024 - 2025 годы





Приложение 2
к Порядку
предоставления и распределения субсидии бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на создание
комфортной городской среды в малых городах и исторических
поселениях - победителях Всероссийского конкурса
лучших проектов создания комфортной городской среды

ЗАЯВКА
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
просит рассмотреть настоящую заявку в рамках проведения отбора муниципальных образований Ивановской области на предоставление субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на реализацию проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, и выделить в _____ году субсидию в размере в соответствии с таблицей:

Год реализации проекта
Наименование мероприятий, предполагаемых к финансированию за счет средств субсидий
Сумма финансовых средств муниципального образования, руб.
Необходимая сумма субсидии из областного бюджета, руб.
Уровень софинансирования в %






Глава муниципального образования Ивановской области




(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
М.П. "__" ____________ 20__ г.


------------------------------------------------------------------