Зарегистрировано в Департаменте экономического развития и торговли Ивановской обл. 5 декабря 2023 г. в„– 231600015
------------------------------------------------------------------

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 5 декабря 2023 г. в„– 42-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ И МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ПАСПОРТА
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВОК
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТИПА "ИВАНОВО"

В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 22.07.2005 в„– 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", постановлением Правительства Ивановской области от 07.12.2021 в„– 601-п "О распределении полномочий по управлению особой экономической зоной промышленно-производственного типа "Иваново" приказываю:

1. Утвердить критерии оценки паспорта инвестиционного проекта и финансово-экономической модели инвестиционного проекта при рассмотрении заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Иваново" (приложение 1).

2. Утвердить методику оценки паспорта инвестиционного проекта и финансово-экономической модели инвестиционного проекта при рассмотрении заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Иваново" (приложение 2).

3. Управлению промышленности и инвестиций Департамента экономического развития и торговли Ивановской области обеспечить направление копии настоящего приказа в порядке и сроки, установленные действующим законодательством:

- на официальное опубликование;
- в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
- в Ивановскую областную Думу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора Департамента экономического развития и торговли Ивановской области - статс-секретаря О.С. Шереметьеву.

Член Правительства Ивановской области -
директор Департамента
Д.К.ТУГУШЕВ





Приложение 1
к приказу
Департамента
экономического развития и торговли
Ивановской области
от 05.12.2023 в„– 42-п

КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ПАСПОРТА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВОК НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОСОБОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ТИПА "ИВАНОВО"

1. Настоящие критерии применяются для оценки паспорта инвестиционного проекта и финансово-экономической модели инвестиционного проекта (далее - паспорт и финансовая модель) при рассмотрении:
1.1. заявки лица, намеревающегося получить статус резидента особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Иваново" (далее - ОЭЗ ППТ "Иваново") на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ ППТ "Иваново" в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 22.07.2005 в„– 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2015 в„– 116-ФЗ);
1.2. заявки участников договора о совместном производстве продукции на заключение соглашений об осуществлении деятельности участниками договора о совместном производстве продукции на территории ОЭЗ ППТ "Иваново" в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 22.07.2015 в„– 116-ФЗ;
1.3. заявления резидента ОЭЗ ППТ "Иваново" на изменение условий соглашения об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ ППТ "Иваново" в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 22.07.2015 в„– 116-ФЗ.
2. Для оценки паспорта и финансовой модели, представленных лицами, указанными в подпунктах 1.1 - 1.3 пункта 1, применяются следующие критерии:
2.1. соответствие инвестиционного проекта, предусмотренного паспортом и финансовой моделью, целям создания ОЭЗ ППТ "Иваново", а также утвержденному перспективному плану развития ОЭЗ ППТ "Иваново" с учетом формируемых направлений деятельности в ОЭЗ ППТ "Иваново";
2.2. степень финансовой устойчивости инвестиционного проекта (возможность его финансирования с учетом заявленных средств (собственных, заемных), источников финансирования и условий предоставления заявленных средств (включая сроки, объемы и процентные ставки));
2.3. срок окупаемости инвестиционного проекта;
2.4. наличие необходимой для обеспечения деятельности заявителя, предусмотренной паспортом инвестиционного проекта, инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Иваново" с учетом существующей загрузки мощностей;
2.5. уровень проработки маркетинговой стратегии, включая анализ рынка сбыта, конкурентных преимуществ и механизма продвижения производимых заявителем товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), предусмотренных паспортом и финансовой моделью;
2.6. наличие положительного решения (одобрения заключения кредитного договора) кредитного комитета банка в случае привлечения кредитного финансирования для реализации инвестиционного проекта;
2.7. соответствие товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) заявителем и предусмотренных паспортом и финансовой моделью, мировым и отечественным аналогам (их характеристики и анализ);
2.8. использование технического и технологического потенциала инвестиционного проекта;
2.9. наличие в паспорте и финансовой модели стратегии управления экологической эффективностью, а также анализа экологических рисков инвестиционного проекта;
2.10. наличие успешного опыта реализации заявителем (его учредителями) инвестиционных проектов в сфере деятельности, предусмотренной паспортом и финансовой моделью, с учетом их количества и объемов осуществленных инвестиций;
2.11. коэффициент локализации производства продукции и использования отечественного сырья, материалов и комплектующих, предусмотренный паспортом и финансовой моделью, рассчитываемый по формуле:



где:
С - себестоимость, рассчитываемая как сумма затрат на комплектующие изделия, материалы и сырье российского и иностранного происхождения, услуги сторонних российских и иностранных организаций, заработную плату и прочие затраты;
Кин - затраты на комплектующие изделия иностранного происхождения;
Мин - затраты на материалы и сырье иностранного происхождения;
Уин - затраты на услуги иностранных организаций;
2.12. наличие зарегистрированных прав на объекты интеллектуальной собственности, используемые в рамках реализации инвестиционного проекта, предусмотренного паспортом и финансовой моделью;
2.13. наличие кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации инвестиционного проекта, предусмотренного паспортом и финансовой моделью.





Приложение 2
к приказу
Департамента
экономического развития и торговли
Ивановской области
от 05.12.2023 в„– 42-п

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ПАСПОРТА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
ПРОЕКТА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВОК НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОСОБОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ТИПА "ИВАНОВО"

1. Настоящая методика определяет правила оценки Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области паспорта инвестиционного проекта и финансово-экономической модели инвестиционного проекта (далее - паспорт и финансовая модель), прилагаемых к:
1.1. заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Иваново" (далее - ОЭЗ ПИТ "Иваново"), в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 22.07.2005 в„– 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2005 в„– 116-ФЗ);
1.2. заявке на заключение соглашений об осуществлении деятельности участниками договора о совместном производстве продукции на территории ОЭЗ ПИТ "Иваново", в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 22.07.2005 в„– 116-ФЗ;
1.3. заявлению на изменение условий соглашения об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ ПИТ "Иваново", в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 22.07.2005 в„– 116-ФЗ.
2. Оценка паспорта и финансовой модели по критерию "Соответствие инвестиционного проекта, предусмотренного паспортом и финансовой моделью, целям создания ОЭЗ ПИТ "Иваново", а также утвержденному перспективному плану развития ОЭЗ ПИТ "Иваново" с учетом формируемых направлений деятельности в ОЭЗ ПИТ "Иваново" осуществляется следующим образом:
1) в случае соответствия проекта целям создания ОЭЗ ПИТ "Иваново" и перспективному плану развития ОЭЗ ПИТ "Иваново" паспорту и финансовой модели присваивается 3 (три) балла;
2) в случае несоответствия инвестиционного проекта перспективному плану развития ОЭЗ ППТ "Иваново", но соответствия целям создания ОЭЗ ППТ "Иваново" паспорту и финансовой модели присваивается 1 (один) балл;
3) в случае несоответствия инвестиционного проекта целям создания ОЭЗ ППТ "Иваново" паспорту и финансовой модели по данному критерию баллы не присваиваются.
3. Оценка паспорта и финансовой модели по критерию "Степень финансовой устойчивости инвестиционного проекта (возможность его финансирования с учетом заявленных средств (собственных, заемных), источников финансирования и условий предоставления заявленных средств (включая сроки, объемы и процентные ставки))" осуществляется следующим образом:
1) в случае, если паспорту и финансовой модели, которыми предусматривается финансирование инвестиционного проекта за счет собственных средств или средств учредителей заявителя (с предоставлением подтверждающих документов) в полном объеме, присваивается 3 (три) балла;
2) в случае, если паспорту и финансовой модели, предусматривающим привлечение заемных средств, при наличии документов, представленных предполагаемым заимодавцем и подтверждающих сроки, порядок и объемы предоставляемых денежных средств, в том числе процентные ставки за пользование заемными средствами, присваивается 1 (один) балл;
3) в случае, если паспорту и финансовой модели, предусматривающим привлечение заемных денежных средств и не содержащим вышеуказанных документов, подтверждающих условия привлечения займа, баллы по данному критерию не присваиваются.
4. Оценка паспорта и финансовой модели по критерию "Срок окупаемости инвестиционного проекта" осуществляется следующим образом:
1) в случае, если предусмотренный паспортом инвестиционного проекта простой срок окупаемости инвестиционного проекта не превышает 5 (пять) лет, паспорту и финансовой модели присваивается 3 (три) балла;
2) в случае, если паспорт и финансовая модель, предусматривающие простой срок окупаемости от 5 (пяти) до 15 (пятнадцати) лет, оцениваются 2 (двумя) баллами;
3) в случае, если простой срок окупаемости инвестиционного проекта превышает 15 (пятнадцать) лет, паспорту и финансовой модели присваивается 1 (один) балл.
5. Оценка паспорта и финансовой модели по критерию "Наличие необходимой для обеспечения деятельности заявителя, предусмотренной паспортом инвестиционного проекта, инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Иваново" с учетом существующей загрузки мощностей" осуществляется следующим образом:
1) при наличии на момент представления паспорта и финансовой модели необходимой для обеспечения деятельности заявителя инфраструктуры особой экономической зоны паспорту и финансовой модели присваивается 3 (три) балла;
2) при отсутствии на момент представления паспорта и финансовой модели необходимой для обеспечения деятельности заявителя инфраструктуры особой экономической зоны, а также если недостающие инфраструктурные объекты планируются к строительству в рамках утвержденного перспективного плана развития ОЭЗ ППТ "Иваново" и их этапы строительства соответствуют требованиям и этапам реализации инвестиционного проекта, паспорту и финансовой модели присваивается 2 (два) балла;
3) при отсутствии на момент представления паспорта и финансовой модели необходимой для обеспечения деятельности заявителя инфраструктуры особой экономической зоны, а также если недостающие инфраструктурные объекты планируются к строительству в рамках утвержденного перспективного плана развития ОЭЗ ППТ "Иваново", но их этапы строительства не соответствуют требованиям и этапам реализации инвестиционного проекта, паспорту и финансовой модели присваивается 1 (один) балл.
6. Оценка паспорта и финансовой модели по критерию "Уровень проработки маркетинговой стратегии, включая анализ рынка сбыта, конкурентных преимуществ и механизма продвижения производимых заявителем товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), предусмотренных паспортом и финансовой моделью" осуществляется следующим образом:
1) при наличии в паспорте и финансовой модели проработанной маркетинговой стратегии, содержащей анализ рынка сбыта, конкурентных преимуществ и механизма продвижения производимых заявителем товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), паспорту и финансовой модели присваивается 1 (один) балл;
2) при отсутствии в паспорте и финансовой модели такой стратегии или отсутствия в такой стратегии одного или нескольких из вышеуказанных компонентов паспорту и финансовой модели баллы не присваиваются.
7. Оценка паспорта и финансовой модели по критерию "Наличие положительного решения (одобрения заключения кредитного договора) кредитного комитета банка в случае привлечения кредитного финансирования для реализации инвестиционного проекта" осуществляется следующим образом:
1) при наличии положительного решения (одобрения заключения кредитного договора) кредитного комитета банка в случае привлечения кредитного финансирования для реализации инвестиционного проекта паспорту и финансовой модели присваивается 1 (один) балл;
2) при отсутствии положительного решения (одобрения заключения кредитного договора) кредитного комитета банка в случае привлечения кредитного финансирования для реализации инвестиционного проекта паспорту и финансовой модели баллы не присваиваются.
8. Оценка паспорта и финансовой модели по критерию "Соответствие товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) заявителем и предусмотренных паспортом и финансовой моделью, мировым и отечественным аналогам (их характеристики и анализ)" осуществляется следующим образом:
1) в случае, если проект предполагает производство товаров (выполнение работ, оказание услуг), характеристики которых по одному или нескольким параметрам превосходят существующие отечественные и (или) мировые аналоги, паспорту и финансовой модели по рассматриваемому критерию присваивается 1 (один) балл;
2) в случае, если проектом предусматривается производство товаров (выполнение работ, оказание услуг), которые по своим характеристикам соответствуют или уступают существующим отечественным и (или) мировым аналогам, баллы не присваиваются.
9. Оценка паспорта и финансовой модели по критерию "Использование технического и технологического потенциала инвестиционного проекта" осуществляется следующим образом:
1) в случае, если в ходе реализации инвестиционного проекта предполагается использовать инновационное оборудование и (или) технологии, паспорту и финансовой модели по рассматриваемому критерию присваивается 1 (один) балл;
2) в случае, если паспортом и финансовой моделью предусматривается производство товаров без использования инновационного оборудования и (или) технологии, баллы не присваиваются.
10. Оценка паспорта и финансовой модели по критерию "Наличие в паспорте и финансовой модели стратегии управления экологической эффективностью, а также анализа экологических рисков инвестиционного проекта" осуществляется следующим образом:
1) при наличии в паспорте и финансовой модели стратегии управления экологической эффективностью инвестиционного проекта, а также анализа экологических рисков реализуемого инвестиционного проекта паспорту и финансовой модели присваивается 1 (один) балл;
2) при отсутствии в паспорте и финансовой модели стратегии или анализа экологических рисков инвестиционного проекта паспорту и финансовой модели по данному критерию баллы не присваиваются.
11. Оценка паспорта и финансовой модели по критерию "Наличие успешного опыта реализации заявителем (его учредителями) инвестиционных проектов в сфере деятельности, предусмотренной паспортом и финансовой моделью с учетом их количества и объемов осуществленных инвестиций" осуществляется следующим образом:
за каждый успешно выполненный инвестиционный проект в предусмотренной паспортом и финансовой модели сфере деятельности с аналогичным или большим объемом инвестиций инвестиционному проекту присваивается 1 (один) балл. При этом по рассматриваемому критерию не может быть присвоено более 3 (трех) баллов.
12. Оценка паспорта и финансовой модели по критерию "Коэффициент локализации производства продукции и использования отечественного сырья, материалов и комплектующих, предусмотренный паспортом и финансовой моделью" осуществляется следующим образом:
1) в случае, если коэффициент локализации варьируется в пределах от 100 до 60%, паспорту и финансовой модели присваивается 3 (три) балла;
2) в случае, если коэффициент локализации варьируется в пределах от 59 до 30% или производство продукции не предусмотрено паспортом и финансовой моделью, паспорту и финансовой модели присваивается 2 (два) балла;
3) в случае, если коэффициент локализации ниже 29%, паспорту и финансовой модели присваивается 1 (один) балл.
13. Оценка паспорта и финансовой модели по критерию "Наличие зарегистрированных прав на объекты интеллектуальной собственности, используемые в рамках реализации инвестиционного проекта, предусмотренного паспортом и финансовой моделью" осуществляется следующим образом:
1) при наличии у заявителя (его учредителей) зарегистрированных прав на объекты интеллектуальной собственности, используемых в рамках реализации инвестиционного проекта, паспорту и финансовой модели присваивается 1 (один) балл;
2) при отсутствии у заявителя (его учредителей) зарегистрированных прав на объекты интеллектуальной собственности, используемых в рамках реализации инвестиционного проекта, паспорту и финансовой модели по данному критерию баллы не присваиваются.
14. Оценка паспорта и финансовой модели по критерию "Наличие кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации инвестиционного проекта, предусмотренного паспортом и финансовой моделью" осуществляется следующим образом:
1) при наличии кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации инвестиционного проекта, или в случае отсутствия кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации инвестиционного проекта, но при наличии проработанной стратегии привлечения кадровых ресурсов, обладающих необходимыми профессиональными знаниями и квалификацией, паспорту и финансовой модели присваивается 3 (три) балла;
2) при отсутствии кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации инвестиционного проекта, и проработанной стратегии привлечения кадровых ресурсов, обладающих необходимыми профессиональными знаниями и квалификацией, паспорту и финансовой модели присваивается 1 (один) балл.
15. Паспорт и финансовая модель признаются соответствующими критериям оценки паспорта и финансовой модели, если сумма баллов, присвоенных паспорту и финансовой модели по результатам проведенной оценки, составила 12 (двенадцать) баллов и более.


------------------------------------------------------------------