Зарегистрировано в Департаменте конкурсов и аукционов Ивановской обл. 21 августа 2023 г. в„– 230500004
------------------------------------------------------------------

ДЕПАРТАМЕНТ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 21 августа 2023 г. в„– 5-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ
АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ПЕНИ И ШТРАФАМ ПО НИМ
ДЕПАРТАМЕНТА КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области
от 19.10.2023 в„– 7-ОД)

В целях реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 г. в„– 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним" приказываю:

1. Утвердить Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в Департаменте конкурсов и аукционов Ивановской области согласно приложению в„– 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить структурное подразделение Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области, ответственное за работу по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, согласно приложению в„– 2 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента
К.А.РАЗОВА





Приложение в„– 1
к приказу
Департамента конкурсов и аукционов
Ивановской области
от 21.08.2023 в„– 5-ОД

РЕГЛАМЕНТ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ,
ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ В ДЕПАРТАМЕНТЕ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области
от 19.10.2023 в„– 7-ОД)

I. Общие положения

1. На основании приказа Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 г. в„– 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним" разработан настоящий Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в Департаменте конкурсов и аукционов Ивановской области (далее - Департамент), а также перечень мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам, пеням и штрафам по ним.
2. Для реализации полномочий администратора доходов областного бюджета Департамент руководствуется распоряжением Правительства Ивановской области об утверждении перечня главных администраторов доходов областного бюджета на текущий и плановый период.
3. Департамент является администратором доходов по следующим поступлениям:
- прочие доходы от компенсации затрат бюджетов Российской Федерации (прочие доходы от компенсации затрат областного бюджета);
- иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта Российской Федерации, казенным учреждением субъекта Российской Федерации (платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с государственным органом субъекта Российской Федерации (казенным учреждением субъекта Российской Федерации), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения);
- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации (прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации (прочие неналоговые доходы областного бюджета)).

II. Мероприятия по недопущению образования просроченной
дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов,
влияющих на образование просроченной дебиторской
задолженности по доходам
(в ред. Приказа Департамента конкурсов и аукционов
Ивановской области от 19.10.2023 в„– 7-ОД)

2.1. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, пеней и штрафов по ним включает в себя:
- своевременное составление структурным подразделением Департамента, ответственным за работу с дебиторской задолженностью по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее - ответственное структурное подразделение Департамента), и должностными лицами указанного ответственного структурного подразделения Департамента с полномочиями по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее - ответственные лица по взысканию) первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);
- своевременное начисление ответственным структурным подразделением Департамента неустойки, штрафов и пеней;
- указание ответственным структурным подразделением Департамента в первичных учетных документах корректных реквизитов Департамента для уплаты плательщиками платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
В случае изменения реквизитов Департамента ответственное структурное подразделение Департамента незамедлительно вносит изменения во все учетные документы:
- незамедлительную передачу документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности, для отражения в бюджетном учете операций по ее увеличению (уменьшению) ответственному лицу, осуществляющему полномочия по ведению бюджетного учета;
- незамедлительное информирование члена Правительства Ивановской области - директора Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области (далее - директор Департамента) о выявлении факта возникновения дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним посредством направления служебной записки;
- контроль исполнения ответственными лицами по взысканию уплаты административного штрафа плательщиком в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ;
- проведение инвентаризации, анализа, мониторинга расчетов по доходам ежеквартально.
2.2. При установлении факта возникновения дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним ответственное структурное подразделение Департамента в течение 5 рабочих дней проводит проверку оснований взыскания дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним. По ходатайству начальника ответственного структурного подразделения Департамента директором Департамента назначается ответственное лицо по взысканию.
2.2.1. Начальник ответственного структурного подразделения Департамента незамедлительно:
- дает поручение ответственному лицу, осуществляющему полномочия по ведению бюджетного учета, провести инвентаризацию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в течение 2 рабочих дней;
- дает поручение ответственному лицу по взысканию в течение 2 рабочих дней подготовить и направить запрос о сверке взаиморасчетов в адрес должника;
2.2.2. В течение 1 рабочего дня ответственное лицо по взысканию направляет начальнику ответственного структурного подразделения Департамента служебную записку о факте подтверждения дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним и готовит проект плана мероприятий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним;
2.2.3. Начальник ответственного структурного подразделения Департамента направляет всю необходимую информацию директору Департамента с приложением проекта плана мероприятий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним.
2.3. Директор Департамента незамедлительно:
- рассматривает всю представленную информацию по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним;
- утверждает план мероприятий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам в соответствии с разделами III - IV настоящего Регламента, а также срок по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в рамках действующего законодательства.
2.4. Все документы и материалы, полученные и составленные по факту возникновения дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, формируются в папку-дело, сшиваются и хранятся в течение срока исковой давности.

III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности
по доходам в досудебном порядке

3.1. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в местный бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:
3.1.1. направление требования должнику о погашении задолженности;
3.1.2. направление претензии должнику о погашении задолженности в досудебном порядке;
3.1.3. рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (государственного контракта, контракта, договора), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3.1.4. направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований кредиторов по денежным обязательствам, уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед кредиторами при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
3.2. Ответственные лица по взысканию не позднее 30 дней с даты образования просроченной дебиторской задолженности проводит претензионную работу в отношении должника.
(в ред. Приказа Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области от 19.10.2023 в„– 7-ОД)
3.3. Требования (претензии) должны предъявляться всем должникам без исключения, вне зависимости от суммы просроченной дебиторской задолженности.
В случае если направление Требования (претензии) не предусмотрено условиями договора (государственного контракта, контракта, договора) или по каким-либо причинам предъявление претензии не является обязательным, то по истечении 30 дней со дня образования дебиторской задолженности она подлежит взысканию в судебном порядке.
Требование (претензия) должно быть составлено в письменной форме в 2-х экземплярах: один остается в ответственном структурном подразделении Департамента, второй передается должнику.
(в ред. Приказа Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области от 19.10.2023 в„– 7-ОД)
3.4. Требование (претензия) направляется должнику по месту его нахождения: для физических лиц - по месту регистрации и месту фактического пребывания; для юридических лиц - по месту нахождения, указанному в договоре (государственном контракте, контракте, договоре), и месту нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц на момент подготовки претензии.
Требование (претензия) и прилагаемые к нему документы передаются нарочным под роспись или направляются по почте с уведомлением о вручении и описью вложения, чтобы располагать доказательствами предъявления требования (претензии).
3.5. Требование (претензия) должно содержать следующие данные:
3.5.1. дату и место ее составления;
3.5.2. наименование юридического лица (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица) - должника, адрес должника в соответствии с условиями договора (государственного контракта, контракта, договора);
(в ред. Приказа Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области от 19.10.2023 в„– 7-ОД)
3.5.3. наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для начисления суммы, подлежащей уплате должником;
3.5.4. период образования просрочки внесения платы;
3.5.5. сумма просроченной дебиторской задолженности по платежам, пени;
3.5.6. сумма штрафных санкций (при их наличии);
3.5.7. перечень прилагаемых документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в требовании (претензии);
3.5.8. предложение оплатить просроченную дебиторскую задолженность в добровольном порядке в срок, установленный требованием (претензией);
3.5.9. реквизиты для перечисления просроченной дебиторской задолженности;
3.5.10. фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) лица, подготовившего претензию;
(в ред. Приказа Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области от 19.10.2023 в„– 7-ОД)
3.5.11. фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) и должность лица, которое ее подписывает.
(в ред. Приказа Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области от 19.10.2023 в„– 7-ОД)
При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской
задолженности по доходам

4.1. При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок, взыскание задолженности производится в судебном порядке.
4.2. Ответственные лица по взысканию в течение 5 рабочих дней с даты получения полного (частичного) отказа должника от исполнения заявленных требований или отсутствии ответа на требование (претензию) в указанный в нем срок определяют достаточность документов для подготовки иска и в течение 10 рабочих дней осуществляют подготовку искового заявления.
(в ред. Приказа Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области от 19.10.2023 в„– 7-ОД)
4.3. Перечень документов для подготовки иска:
(в ред. Приказа Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области от 19.10.2023 в„– 7-ОД)
4.3.1. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются требования к должнику;
4.3.2. расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы (основной долг, пени, неустойка, проценты);
4.3.3. копии требований (претензий) о необходимости исполнения обязательства по уплате с доказательствами его отправки: почтовое уведомление либо иной документ, подтверждающий отправку корреспонденции.
4.4. Подача в суд искового заявления о взыскании просроченной дебиторской задолженности по договорам (государственного контракта, контракта, договора) осуществляется в срок не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока, указанного в требовании (претензии) о необходимости исполнения обязательств и погашения просроченной дебиторской задолженности.
4.5. При принятии судом решения о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований, обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов при наличии к тому оснований.
4.6. Ответственные лица по взысканию в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта о взыскании просроченной дебиторской задолженности получают исполнительный документ.
(в ред. Приказа Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области от 19.10.2023 в„– 7-ОД)
4.7. Ответственные лица по взысканию не позднее 30 календарных дней со дня получения исполнительного листа направляют его в органы, осуществляющие исполнение судебных актов.
(в ред. Приказа Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области от 19.10.2023 в„– 7-ОД)
4.8. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника ответственные лица по взысканию осуществляют информационное взаимодействие со службой судебных приставов, в том числе проводят следующие мероприятия:
(в ред. Приказа Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области от 19.10.2023 в„– 7-ОД)
4.9.1. ведет учет исполнительных документов;
4.9.2. направляет в службу судебных приставов заявления (ходатайства) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе:
- о мероприятиях, проведенных судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению судебных актов на стадии исполнительного производства;
- о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу;
- о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества;
- об изменении состояния счета/счетов должника, имуществе и правах имущественного характера должника на дату запроса;
4.9.3. организует и проводит рабочие встречи со службой судебных приставов о результатах работы по исполнительному производству (по мере необходимости);
4.9.4. проводит ежеквартальную сверку результатов исполнительных производств с подразделениями службы судебных приставов.
4.10. В соответствии с действующим законодательством просроченная дебиторская задолженность, признанная безнадежной к взысканию по установленным основаниям, подлежит списанию.





Приложение в„– 2
к приказу
Департамента конкурсов и аукционов
Ивановской области
от 21.08.2023 в„– 5-ОД

ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РАБОТУ С ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ


Ответственные структурные подразделения Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области
1.
Отдел финансовой отчетности и организационно-правового обеспечения Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области


------------------------------------------------------------------