ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2023 г. в„– 253

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СРОЧНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ ТРУПОВ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ,
А ТАКЖЕ ПРИ КРУПНОМАСШТАБНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 12.01.1996 в„– 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 30.03.1999 в„– 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 в„– 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 в„– 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", во исполнение ГОСТ Р 42.7.01-2021 "Гражданская оборона. Захоронение срочное трупов в военное и мирное время", утвержденного приказом Росстандарта от 13.09.2021 в„– 950-ст, Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Создать службу по срочному захоронению трупов Кинешемского муниципального района Ивановской области.

2. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о службе по срочному захоронению трупов Кинешемского муниципального района Ивановской области;
2) состав службы по срочному захоронению трупов Кинешемского муниципального района Ивановской области;
3) номенклатуру запасов, необходимых для осуществления срочного захоронения трупов в условиях военного времени и крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории Кинешемского муниципального района Ивановской области.

3. Определить организациями, создающими и обеспечивающими деятельность нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, осуществляющими накопление материально-технических средств для проведения срочного захоронения трупов и средств обеззараживания на территории Кинешемского муниципального района Ивановской области, общество с ограниченной ответственностью Похоронная служба "Ритуал", муниципальное унитарное предприятие "Решма".

4. Установить, что финансирование мероприятий по организации срочного захоронения трупов в военное время, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется за счет средств бюджета Кинешемского муниципального района Ивановской области.

5. Установить, что места массовых захоронений трупов в военное время, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера определяются Планом мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время на территории Кинешемского муниципального района, утвержденным Главой Кинешемского муниципального района.

6. Обнародовать настоящее постановление в официальном сетевом издании - на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий полномочия Главы
Кинешемского муниципального района
А.А.КАТАЕВ





Утверждено
постановлением
Администрации Кинешемского
муниципального района
от 11.08.2023 в„– 253

ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ПО СРОЧНОМУ ЗАХОРОНЕНИЮ ТРУПОВ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Правовые основы создания службы по срочному захоронению трупов Кинешемского муниципального района Ивановской области составляют федеральные законы от 12 февраля 1998 года в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 января 1996 года в„– 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", приказ МЧС России от 14 ноября 2008 года в„– 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", ГОСТ Р 42.7.01-2021 "Гражданская оборона. Захоронение срочное трупов в военное и мирное время", другие законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Ивановской области.
1.2. Служба по срочному захоронению трупов Кинешемского муниципального района Ивановской области (далее - служба по срочному захоронению трупов) представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для организации и проведения комплекса мероприятий по захоронению трупов в военное время, а также, в случае необходимости, при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях мирного времени.
1.3. Основу службы по срочному захоронению трупов составляют нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО), предназначенные для захоронения трупов в военное время.
1.4. Служба по срочному захоронению трупов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МЧС России и его территориальными органами, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, с другими спасательными службами, а также с медицинскими службами Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск в установленном порядке.
1.5. Формирования службы по захоронению трупов, создаваемые на базе служб ЖКХ и специализированных ритуальных организаций независимо от формы собственности по решению руководителя гражданской обороны, используются в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, как вспомогательные подразделения для выполнения противоэпидемических мероприятий.
1.6. Организационно-методическое руководство спасательной службой по захоронению трупов возложено на ведущего специалиста Администрации Кинешемского муниципального района по ГО и ЧС и территориальные органы МЧС России.

2. Основные задачи службы по срочному захоронению трупов

2.1. Основными задачами службы по срочному захоронению трупов являются:
1) прогнозирование безвозвратных потерь среди населения при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях мирного времени;
2) заблаговременное определение мест возможных захоронений;
3) создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
4) оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
5) организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
6) организация санитарно-эпидемиологического надзора.

3. Порядок создания службы по срочному захоронению трупов

3.1. Служба по срочному захоронению трупов создается постановлением Администрации Кинешемского муниципального района.
3.2. В состав службы по срочному захоронению трупов входят начальник службы, органы управления и НФГО.
3.3. Начальником службы по срочному захоронению трупов назначается первый заместитель Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию.
3.4. Органом управления службы по захоронению трупов является штаб службы. Штаб службы по захоронению трупов создается в мирное время постановлением Администрации Кинешемского муниципального района.
3.5. Команды (группы) по срочному захоронению трупов НФГО представляют собой структуры, входящие в состав службы по захоронению трупов, специально подготовленные для проведения комплекса мероприятий по срочному захоронению трупов в военное и мирное время в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Команды (группы) по срочному захоронению трупов НФГО создаются на базе специализированных ритуальных служб (организаций).
Состав и структура команд (групп) по срочному захоронению трупов НФГО определяются постановлением Администрации Кинешемского муниципального района в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящим Положением, исходя из возложенных на них задач по гражданской обороне, и согласовываются с территориальными органами МЧС России в установленном порядке.
К НФГО, входящим в состав службы по срочному захоронению трупов, относятся:
- команды (группы) по поиску и сбору погибших (умерших);
- команды (группы) по организации похоронных мероприятий.
3.6. При необходимости, для выполнения задач, возлагаемых на службу по срочному захоронению трупов, постановлением Администрации Кинешемского муниципального района могут создаваться и другие НФГО службы.

4. Организация управления службой
по срочному захоронению трупов

4.1. Управление службой по срочному захоронению трупов заключается в деятельности начальника службы и штаба службы по поддержанию в постоянной готовности организаций и НФГО службы к работе в условиях военного времени, по организации, планированию и проведению комплекса мероприятий по срочному захоронению трупов.
4.2. Основой управления службой по захоронению трупов является решение начальника службы на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов.
В решении начальника службы по захоронению трупов на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов определяются порядок проведения мероприятий по идентификации, перевозке, обеззараживанию и захоронению трупов, организация кадрового обеспечения, организация обеспечения имуществом и техникой, организация защиты работников органов управления и организаций, состав и порядок использования сил и средств службы по захоронению трупов, организация взаимодействия, организация управления.
Решение начальника службы по захоронению трупов на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов оформляется графически (на карте) и текстуально (с приложением комплекта документов) в виде плана мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время на территории Кинешемского муниципального района (далее - План срочного захоронения трупов).
В комплект документов Плана срочного захоронения трупов входят:
- схема оповещения органов управления службы по срочному захоронению трупов;
- схема управления и связи на военное время;
- план взаимодействия с другими службами;
- состав и задачи формирований службы;
- расчеты, заявки, справочные и другие материалы.
4.3. План срочного захоронения трупов разрабатывается в мирное время, утверждается Главой Кинешемского муниципального района Ивановской области и согласовывается с Главным Управлением МЧС России по Ивановской области. План срочного захоронения трупов корректируется по мере необходимости.
4.4. Штаб службы по срочному захоронению трупов осуществляет непосредственное планирование мероприятий по срочному захоронению трупов.
4.5. Начальник службы по срочному захоронению трупов ежегодно представляет доклады о состоянии службы ведущему специалисту Администрации Кинешемского муниципального района по ГО и ЧС.

5. Мероприятия по срочному захоронению трупов

5.1. К мероприятиям организации по срочному захоронению трупов относятся:
1) создание и накопление материально-технических средств для проведения срочного захоронения трупов и средств обеззараживания;
2) совершенствование системы управления НФГО;
3) подготовка и техническое оснащение НФГО.

6. Организация подготовки личного состава службы
по срочному захоронению трупов

6.1. Примерная программа обучения сотрудников НФГО службы разрабатывается и утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий. Общий объем обучения сотрудников НФГО должен составлять не менее 36 часов в год. Проведение аттестации сотрудников НФГО не предусматривается, вследствие специфики выполняемых подразделениями задач.

7. Организация санитарно-эпидемиологического надзора

7.1. Мероприятия государственного санитарно-эпидемиологического надзора определены Федеральным законом от 30 марта 1999 г. в„– 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
7.2. Порядок осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. в„– 569 "О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации".

8. Материальное обеспечение и финансирование
службы по захоронению трупов

8.1. Финансирование службы по срочному захоронению трупов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на выполнение мероприятий по гражданской обороне.





Утвержден
постановлением
Администрации Кинешемского
муниципального района
от 11.08.2023 в„– 253

СОСТАВ
СЛУЖБЫ СРОЧНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ ТРУПОВ КИНЕШЕМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - СЛУЖБА)

в„– п/п
Фамилия, имя, отчество
Должность
Руководство службы
1.
Сахаров Сергей Валерьевич
первый заместитель Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию, начальник службы
2.
Молозин Александр Михайлович
начальник управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района, заместитель начальника службы
3.
Ступина Елена Петровна
начальник отдела Администрации Кинешемского муниципального района по общим вопросам, секретарь службы

Орган управления службы (оперативный штаб)

4.
Аминодов Сергей Александрович
главный врач ОБУЗ "Кинешемская ЦРБ"
5.
Валатин Евгений Николаевич
начальник МО МВД России "Кинешемский"
6.
Сивков Алексей Леонидович
ведущий специалист Администрации Кинешемского муниципального района по ГО и ЧС
7.
Шалухина Алевтина Николаевна
главный врач филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в городе Кинешме, Заволжском и Кинешемском районах"
Команда (группа) по поиску и сбору погибших (умерших)
8.
Субботин Олег Владимирович
руководитель МУП "Решма", начальник команды группы
Команда (группы) по организации похоронных мероприятий
9.
Воробьев Вячеслав Леонидович
руководитель специализированной ритуальной службы ООО Похоронная служба "Ритуал", начальник команды (группы)





Утверждена
постановлением
Администрации Кинешемского
муниципального района
от 11.08.2023 в„– 253

НОМЕНКЛАТУРА
запасов, необходимых для осуществления срочного захоронения
трупов в условиях военного времени и крупномасштабных
чрезвычайных ситуаций на территории Кинешемского
муниципального района Ивановской области

в„– п/п
Наименование
Единица измерения
Количество (нормативное)
1.
Средства индивидуальной защиты кожи и органов дыхания для персонала НФГО
шт.

2.
Запасы гробов (материалов для изготовления гробов)
шт.

куб. м
3.
Патолого-анатомические мешки
шт.

4.
Дезинфицирующие вещества (хлорная известь)
т

5.
Горюче-смазочные материалы:


АИ-92
т
ДТ
т
6.
Общевойсковой защитный комплекс (костюм Л-1)
к-т

7.
Спецодежда (комплект - куртка и брюки)
к-т



------------------------------------------------------------------