АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2023 г. в„– 1568

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТА ПЛАНИРОВАНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
В ГОРОДЕ ИВАНОВЕ НА 2023 - 2025 ГОДЫ

В целях реализации Федерального закона от 13.07.2015 в„– 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь постановлением Администрации города Иванова от 08.02.2017 в„– 156 "Об утверждении порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок в городе Иванове", пунктом 19 части 3 статьи 44, пунктом 6 части 2 статьи 49 Устава города Иванова, Администрация города Иванова постановляет:

1. Утвердить документ планирования регулярных перевозок в городе Иванове на 2023 - 2025 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий край" и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

Глава города Иванова
В.Н.ШАРЫПОВ





Утвержден
постановлением
Администрации
города Иванова
от 10.08.2023 в„– 1568

ДОКУМЕНТ
ПЛАНИРОВАНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ГОРОДЕ ИВАНОВЕ
НА 2023 - 2025 ГОДЫ

1. Общие положения долгосрочной политики в области
организации регулярных перевозок

1.1. Документ планирования регулярных перевозок в городе Иванове на 2023 - 2025 годы устанавливает перечень мероприятий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки) на территории города Иванова.
Планируемые мероприятия направлены на создание условий, обеспечивающих транспортное обслуживание населения, отвечающее требованиям безопасности и качества.
1.2. Целью развития регулярных перевозок на территории города Иванова на период с 2023 по 2025 годы является повышение качественного уровня транспортного обслуживания населения с учетом социальных, экономических, экологических и иных факторов.
1.3. В рамках реализации поставленной цели основными задачами развития регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на территории города Иванова на период с 2023 по 2025 годы являются:
- формирование оптимальной маршрутной сети регулярных перевозок на территории города Иванова;
- совершенствование системы управления и контроля за осуществлением регулярных перевозок населения на территории города Иванова;
- замена подвижного состава на более современный, в том числе предназначенный для перевозки граждан, относящихся к маломобильным группам населения.
1.4. Повышение качественного уровня транспортного обслуживания населения осуществляется с учетом Генерального плана города Иванова на период до 2025 года, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 27.12.2006 в„– 323, которым предусматривается формирование рациональной транспортно-планировочной структуры, обеспечивающей разгрузку сложившейся транспортной сети за счет формирования обходных трасс, магистралей непрерывного движения, дублеров перегруженных участков, усиления связности периферийных районов, развития улично-дорожной сети в районах новой застройки и сбалансированного развития различных видов транспорта общего пользования, а также с учетом развития транспортной инфраструктуры, включающей в себя:
- наличие участков улично-дорожной сети, пригодных для эксплуатации транспорта общего пользования;
- наличие остановочных пунктов, как промежуточных, так и конечных;
- наличие мест для разворота и межрейсового отстоя транспорта общего пользования.
1.5. Соотношение в объемах регулярных перевозок транспортом общего пользования, осуществляемых каждым видом общественного транспорта, на различных этапах развития города будет складываться в зависимости от темпов освоения городской территории, достигнутого уровня автомобилизации, оптимизации маршрутной сети с учетом пассажиропотока.
1.6. Мероприятия по развитию регулярных перевозок в городе Иванове по последовательности их выполнения разделены на три этапа:
I этап - 2023 год;
II этап - 2024 год;
III этап - 2025 год.

2. Текущее состояние и проблемы в организации
регулярных перевозок на территории города Иванова

2.1. Транспорт общего пользования города Иванова представлен автобусами и троллейбусами.
В настоящее время регулярную перевозку пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городе Иванове осуществляют муниципальное унитарное предприятие "Ивановский пассажирский транспорт", а также иные юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - перевозчики).
2.2. В соответствии с Законом Ивановской области от 20.12.2019 в„– 83-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа Иваново между органами местного самоуправления городского округа Иваново и органами государственной власти Ивановской области" (далее - Закон Ивановской области от 20.12.2019 в„– 83-ОЗ) с 01.01.2020 полномочия по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе Иваново осуществляют органы государственной власти Ивановской области.
На территории города Иванова регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом осуществляются по 11 маршрутам регулярных перевозок (далее - маршрут), утвержденным постановлением Администрации города Иванова от 21.01.2011 в„– 48 "Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Иванова":

в„– п/п
в„– маршрута
Наименование маршрута
Вид регулярных перевозок на маршруте
1
1
"железнодорожный вокзал - улица 3-я Сосневская"
Регулярные перевозки по регулируемым тарифам
2
2
"железнодорожный вокзал - улица 1-я Санаторная"
Регулярные перевозки по регулируемым тарифам
3
3
"железнодорожный вокзал - автовокзал - железнодорожный вокзал"
Регулярные перевозки по регулируемым тарифам
4
4
"местечко Отрадное - автовокзал - местечко Отрадное"
Регулярные перевозки по регулируемым тарифам
5
5
"местечко Курьяново - Меланжевый комбинат"
Регулярные перевозки по регулируемым тарифам
6
6
"железнодорожный вокзал - городской округ Кохма"
Регулярные перевозки по регулируемым тарифам
7
7
"местечко Пустошь-Бор - микрорайон Рождественский"
Регулярные перевозки по регулируемым тарифам
8
8
"местечко Афанасово - областная детская больница"
Регулярные перевозки по регулируемым тарифам
9
9
"Энергетический университет - железнодорожный вокзал"
Регулярные перевозки по регулируемым тарифам
10
10
"станция "Текстильный" - микрорайон Рождественский"
Регулярные перевозки по регулируемым тарифам
11
11
"железнодорожный вокзал - аэропорт"
Регулярные перевозки по регулируемым тарифам

В настоящее время регулярную перевозку населения городским наземным электрическим транспортом в городе Иванове осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Ивановский пассажирский транспорт" (далее - МУП "ИПТ").
Перевозка пассажиров на территории города осуществляется троллейбусами и автобусами (малого, среднего и большого класса), в зависимости от интенсивности пассажиропотока на маршруте регулярных перевозок.
2.3. Анализ состояния регулярных перевозок городским наземным электрическим транспортом по маршрутам города Иванова показывает, что в течение последних лет произошли определенные изменения в сфере регулярных перевозок, приведшие к возникновению некоторых проблем в организации регулярных перевозок:
- нехватка парка подвижного состава городского наземного электрического транспорта, что является причиной несоответствия уровня качества организации регулярных перевозок потребностям населения города Иванова;
- износ и ухудшение технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, осуществляющего перевозки по маршрутам, ведущие к снижению качества и безопасности перевозок, загрязнению окружающей среды;
- невозможность своевременного обновления парка подвижного состава городского наземного электрического транспорта в условиях нестабильной экономической ситуации;
- снижение качества и регулярности транспортного обслуживания жителей города Иванова городским наземным электрическим транспортом;
- совпадение участков путей следования пассажирских транспортных средств городского наземного электрического транспорта, что приводит к неэффективному использованию дорожной сети, концентрации большого количества транспортных средств на одних направлениях, снижению безопасности перевозок;
- низкая инвестиционная привлекательность регулярных пассажирских перевозок городским наземным электрическим транспортом.
Таким образом, сложившаяся в сфере регулярных перевозок городским наземным электрическим транспортом по маршрутам города Иванова ситуация требует дальнейшего совершенствования и развития.

3. Перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок

3.1. Учитывая положения Закона Ивановской области от 20.12.2019 в„– 83-ОЗ, мероприятия по развитию и организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Иванове (в том числе мероприятия по установлению, изменению, отмене маршрутов регулярных перевозок, изменению вида регулярных перевозок, проведение открытых конкурсов на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок) не предусмотрены.
Задачи развития регулярных перевозок городским наземным электрическим транспортом по маршрутам на территории города Иванова на период с 2023 по 2025 годы планируется реализовать в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, постановлениями Правительства Ивановской области и муниципальными правовыми актами города Иванова в ходе выполнения следующих мероприятий:
3.1.1. На I этапе в 2023 году планируется:
Изменение вида регулярных перевозок на муниципальных маршрутах - не предусмотрено.
Установление, изменение и отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок - не предусмотрено.
Заключение муниципального контракта на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в том числе в отношении регулярных перевозок, частично или полностью оплачиваемых за счет бюджета города, - не предусмотрено.
Проведение мероприятий по подготовке заключения муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам городским наземным электрическим транспортом.
Взаимодействие Администрации города Иванова и органов государственной власти Ивановской области по вопросу организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Иванове.
С целью обеспечения безопасности при оказании услуг по осуществлению перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок планируется:
- внедрение в городском наземном электрическом транспорте системы оперативного реагирования Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области" на сообщения о срабатывании тревожной сигнализации с мобильных устройств, подключенных к автоматизированному рабочему месту системы мониторинга подвижных объектов (тревожная кнопка);
- оснащение транспортных средств городского наземного электрического транспорта техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством, оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации.
С целью организации медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, повышения степени внедрения и использования цифровых технологий, внедрения систем контроля и поддержания состояния работоспособности для снижения аварийности на городском наземном электрическом транспорте планируется установка прибора для комплексной аппаратно-программной обработки, сохранения, приема и передачи физиологических параметров человека для проведения предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров водителей.
Проведение совместно с МУП "ИПТ" мероприятий по достижению показателей социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31.01.2017 в„– НА-19-р:
1) Оснащение транспортных средств городского наземного электрического транспорта системой безналичной оплаты проезда:
- установка стационарных валидаторов системы безналичной оплаты проезда с использованием банковских карт;
- внедрение системы безналичной оплаты (регистрации) проезда пассажирами с использованием мобильного приложения.
2) Внедрение системы информирования пассажиров (посредством внедрения автоматизированной системы управления городским наземным электрическим транспортом и диспетчеризации), что позволит обеспечить:
а) построение маршрута;
б) отслеживание движения транспортных средств, используемых для осуществления перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, в режиме реального времени ("онлайн").
3.1.2. На II этапе в 2024 году планируется:
Изменение вида регулярных перевозок на муниципальных маршрутах - не предусмотрено.
Изменение вида маршрута - не предусмотрено.
Установление, изменение и отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок - не предусмотрено.
Заключение муниципального контракта на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в том числе в отношении регулярных перевозок, частично или полностью оплачиваемых за счет бюджета города, - не предусмотрено.
Проведение мероприятий по подготовке заключения муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам городским наземным электрическим транспортом.
Взаимодействие Администрации города Иванова и органов государственной власти Ивановской области по вопросу организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Иванове.
С целью обеспечения безопасности при оказании услуг по осуществлению перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок планируется оснащение транспортных средств городского наземного электрического транспорта техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством, оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации.
С целью организации медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, повышения степени внедрения и использования цифровых технологий, внедрения систем контроля и поддержания состояния работоспособности для снижения аварийности на городском наземном электрическом транспорте планируется установка прибора для комплексной аппаратно-программной обработки, сохранения, приема и передачи физиологических параметров человека для проведения предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров водителей.
Проведение совместно с МУП "ИПТ" мероприятий по достижению показателей социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31.01.2017 в„– НА-19-р:
1) Оснащение транспортных средств городского наземного электрического транспорта системой безналичной оплаты проезда:
- установка стационарных валидаторов системы безналичной оплаты проезда с использованием банковских карт;
- внедрение системы безналичной оплаты (регистрации) проезда пассажирами с использованием мобильного приложения.
2) Внедрение системы информирования пассажиров (посредством внедрения автоматизированной системы управления городским наземным электрическим транспортом и диспетчеризации), что позволит обеспечить:
а) построение маршрута;
б) отслеживание движения транспортных средств, используемых для осуществления перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, в режиме реального времени ("онлайн").
3.1.3. На III этапе в 2025 году планируется:
Изменение вида регулярных перевозок на муниципальных маршрутах - не предусмотрено.
Изменение вида маршрута - не предусмотрено.
Установление, изменение и отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок - не предусмотрено.
Проведение мероприятий по подготовке заключения муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам городским наземным электрическим транспортом.
Взаимодействие Администрации города Иванова и органов государственной власти Ивановской области по вопросу организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Иванове.
Проведение совместно с МУП "ИПТ" мероприятий по достижению показателей социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31.01.2017 в„– НА-19-р.


------------------------------------------------------------------