ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2023 г. в„– 390-п

О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ДЕЙСТВИЯМ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ
ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в действующей редакции), от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции), постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 в„– 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", администрация Заволжского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Порядок подготовки населения Заволжского муниципального района к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - в области гражданской обороны) (приложение).

2. Рекомендовать структурным подразделениям администрации Заволжского муниципального района, главам городского и сельских поселений, руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обучение населения в области гражданской обороны осуществлять на предприятиях, в учреждениях и организациях (в т.ч. организациях, осуществляющих образовательную деятельность) по соответствующим группам, а также по месту жительства в учебно-консультационных пунктах, а также вести пропаганду знаний в области гражданской обороны, в том числе, с использованием средств массовой информации.

3. Финансирование мероприятий по обучению населения в области гражданской обороны производить за счет средств Заволжского муниципального района, предприятий, учреждений и организаций соответственно.

4. Рекомендовать главному редактору газеты "Авангард" во взаимодействии с отделом по делам гражданской обороны, защиты населения и мобилизационной работы администрации Заволжского муниципального района вести пропаганду знаний в области гражданской обороны через средства массовой информации путем публикации статей обучающего характера в газете "Авангард".

5. Начальнику отдела по делам гражданской обороны, защиты населения и мобилизационной работы администрации Заволжского муниципального района обеспечить методическое руководство, координацию и контроль организации, хода и качества обучения населения Заволжского муниципального района в области гражданской обороны.

6. С целью качественного выполнения задач по подготовке (обучению) всех категорий населения Заволжского муниципального района в области гражданской обороны проводить следующие мероприятия:

6.1. Начальнику отдела по делам гражданской обороны, защиты населения и мобилизационной работы администрации Заволжского муниципального района:
- разработать Реестр должностных лиц организаций, учреждений и предприятий различных форм собственности, расположенных на территории Заволжского муниципального района и постоянно вести учет сроков подготовки, переподготовки, повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Заволжского муниципального района;
- ежегодно до 1 сентября разрабатывать и представлять в учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области заявки на подготовку, переподготовку (повышение квалификации) должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Заволжского муниципального района;
- организовывать подготовку, переподготовку (повышение квалификации) должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Заволжского муниципального района в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области в соответствии с планом комплектования;
- организовывать и оказывать помощь в проведении плановых учений и тренировок по гражданской обороне в поселениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях Заволжского муниципального района.
6.2. Председателю КЧС и ОПБ в Заволжском муниципальном районе постоянно контролировать выполнение плана комплектования УМЦ по ГОЧС Ивановской области по своевременной и полной подготовке должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Заволжского муниципального района.
6.3. Начальнику финансового отдела администрации Заволжского муниципального района при планировании расходной части районного бюджета на очередной год планировать расходы на подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Заволжского муниципального района в области гражданской обороны.

7. Отменить постановление администрации Заволжского муниципального района от 30.07.2013 в„– 714-п "Об утверждении Порядка подготовки и обучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях".

8. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника отдела образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.

9. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Заволжского муниципального района.

10. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Заволжского муниципального района
А.В.МОЛОДОВ





Приложение
к постановлению
администрации Заволжского
муниципального района
от 27.07.2023 в„– 390-п

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ ЗАВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

1. Настоящий Порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения Заволжского муниципального района (далее - население) в области гражданской обороны.
2. Основными задачами по обучению населения Заволжского муниципального района по гражданской обороне считать:
- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
- обучение всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- выработку умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Подготовку (обучение) населения Заволжского муниципального района в области гражданской обороны проводить в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС.
4. Подготовку в области гражданской обороны проходят:
а) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - работающее население);
б) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население);
в) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы (кроме образовательных программ дошкольного образования);
г) руководители органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) и руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности;
д) работники ОМСУ и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по гражданской обороне (далее - уполномоченные работники);
е) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования).
5. Учения и тренировки проводятся ОМСУ и организациями с учетом положений приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 в„– 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
6. Подготовка населения в области гражданской обороны предусматривает:
а) для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по гражданской обороне не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, участие в учениях и тренировках. Подготовка проводится без отрыва от основной деятельности посредством проведения плановых занятий по месту работы в рамках Программы обучения работающего населения (14 часов);
б) для неработающего населения - посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны в учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС, проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
в) для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
г) для руководителей ОМСУ и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по гражданской обороне, уполномоченных работников и председателей комиссий - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам гражданской обороны, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.
7. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.
8. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области гражданской обороны проходят:
а) руководители ОМСУ и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по гражданской обороне, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и указанных организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области;
б) уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований Ивановской области;
в) получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками (не реже 1 раза в 3 года) - преподавателями учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области.
9. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
10. Основными формами проверки качества обучения (переподготовки) всех категорий населения Заволжского муниципального района по гражданской обороне являются командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки, а также объектовые тренировки, которые проводятся с работающим и обучающимся населением 1 раз в год в обязательном плановом порядке.
11. Пропаганда знаний в области гражданской обороны обеспечивается органами управления, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, организациями. Для пропаганды знаний в области гражданской обороны могут использоваться средства массовой информации, а также специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания граждан.


------------------------------------------------------------------