ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2023 г. в„– 195

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОДЕРЖАНИЯ И ПРАВИЛ РАБОТЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ
ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

На основании Федерального закона от 12.01.1996 в„– 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (в действующей редакции), руководствуясь статьями 15, 17 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ильинского муниципального района, администрация Ильинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Порядок содержания и правила работы муниципальных общественных кладбищ на территории Ильинского муниципального района (прилагается).

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в официальном сетевом издании - официальном сайте Ильинского муниципального района Ивановской области: www.admilinskoe.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ильинского муниципального района, начальника отдела экономики и муниципального хозяйства С.М. Ефремова.

Глава Ильинского муниципального района
С.И.ВАСЮТИНСКИЙ





Приложение
к постановлению
администрации Ильинского
муниципального района
Ивановской области
от 13.07.2023 в„– 195

ПОРЯДОК
СОДЕРЖАНИЯ И ПРАВИЛА РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ
КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 в„– 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21, методическими рекомендациями, утвержденными протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 в„– 01-НС-22/1.
1.2. Настоящий Порядок определяет правила работы муниципальных общественных кладбищ, а также содержания мест захоронения на территории Ильинского муниципального района.
1.3. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления и требований действующего законодательства.
1.4. На общественных кладбищах погребение осуществляется с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

2. Устройство кладбища

2.1. Территорию кладбища независимо от способа захоронения подразделяют на функциональные зоны:
- входную зону, которая предусматривает вход и выход для посетителей. В этой зоне располагается также справочно-информационный стенд (располагается у главного входа) для помещения правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан;
- зону захоронения, которая предусматривает участки для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских, братских (общих) захоронений;
- санитарную защитную зону, в которой предусмотрены зеленые насаждения по внутреннему периметру кладбища.
2.2. Территория кладбищ должна быть по возможности разделена квартальной сетью согласно чертежу плана кладбища.
2.3. Территория кладбища должна иметь ограду высотой не менее 2 метров.

3. Права и обязанности при посещении кладбища

3.1. Граждане (организации), организующие захоронение, имеют право:
- устанавливать надмогильные сооружения, ограды или живые изгороди, размеры которых не должны превышать размеров отведенного участка захоронения;
- пользоваться услугами организаций, оказывающих ритуальные услуги населению;
- сажать цветы на могильном участке и ухаживать за могилой;
- производить страхование надмогильных сооружений в установленном законодательном порядке.
3.2. На территории кладбища запрещается:
- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн, оставлять запасы строительных и других материалов;
- въезжать на территорию кладбища на автомобилях, мотоциклах и других средствах передвижения, за исключением инвалидов и престарелых, а также лиц, их сопровождающих.
3.3. Граждане (организации), организующие захоронение, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения в пределах отведенного участка в надлежащем состоянии собственными силами или силами предприятия, оказывающего ритуальные услуги по договору.
3.4. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

4. Правила содержания кладбища

4.1. Под содержанием и обслуживанием мест захоронения следует понимать поддержание надлежащего порядка на кладбище, включающее ведение необходимой документации по захоронениям, сохранность памятников и надмогильных сооружений, содержание чистоты и благоустроительные работы.
4.2. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена и иметь место для стоянки транспорта.
4.3. Ответственность за организацию похоронного обслуживания и санитарное состояние территории кладбищ возлагается на уполномоченный орган администрации Ильинского муниципального района, утвержденный отдельным нормативно-правовым актом администрации Ильинского муниципального района.
4.4. Сроки и режим эксплуатации кладбищ устанавливаются администрацией Ильинского муниципального района.
4.5. Муниципальные общественные кладбища открыты для посещений ежедневно и круглый год.
На период установления режима повышенной готовности запрещается посещение кладбищ на территории Ильинского муниципального района, за исключением случаев участия в погребении (захоронении).

5. Порядок предоставления бесплатного земельного участка
на кладбище для погребения тел умерших (погибших)

5.1. Погребение умершего разрешается производить только на общественном кладбище, на отведенном участке земли для погребения.
5.2. Участки, отведенные для захоронений умерших, должны соответствовать требованиям СанПиН 2.1.3684-21.
5.3. Предоставление участков земли для погребений на территории кладбища осуществляется таким образом, чтобы гарантировать на этом же месте погребение умершего супруга или близкого родственника.
5.4. Отвод участков земли для захоронений на кладбищах производится безвозмездно специалистом уполномоченного органа.
Размеры вновь отводимых участков земли под захоронения показаны в Таблице 1.

Вид захоронения
Размеры участка земли
Размер могилы
длина, м
ширина, м
площадь, кв. м
длина, м
ширина, м
Одиночное
2,5
2,0
5,0
2,0
1,0
Двойное
2,5
3,0
7,5
2,0
1,0
Урна с прахом
0,8
0,8
0,64
0,8
0,8

5.5. Расстояние между могилами по длинным сторонам - не менее 1 метра, по коротким - 0,5 метра.
Длина могилы должна быть не менее 2,0 м, ширина - 1,5 м, глубина - не менее 1,5 м. При захоронении умерших детей размеры могил могут быть соответственно уменьшены.
В случае погребения умершего (погибшего) в нестандартном гробу размер могилы увеличивается в зависимости от размера гроба без увеличения площади отводимого участка.
5.6. Участки земли для захоронений на кладбищах предоставляются гражданам на правах бессрочного пользования и могут быть изъяты лишь при наличии на них бесхозных захоронений.
5.7. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог и в пределах зоны моральной (зеленой) защиты.
5.8. Использование могилы близкого родственника для повторного погребения допускается не ранее чем через 20 лет после последнего погребения. Погребение урн с прахом в землю на родственных захоронениях разрешается независимо от срока предыдущего погребения.
Разрешается производить погребение тел (останков) умерших (погибших) в оградах захоронений близких родственников вплотную к ранее погребенному без увеличения территории существующего захоронения и без учета истечения кладбищенского периода.
5.9. Предоставление участков земли для погребения на неподготовленной территории кладбища, а также на затопленных и заболоченных участках запрещается.

6. Порядок погребения умерших (погибших)

6.1. Погребение умерших (погибших) производится в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным нормам и правилам, не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС (или в случае чрезвычайной ситуации по разрешению медицинских органов).
6.2. Разрешение на захоронение, выдаваемое уполномоченным лицом ответственному за захоронение, должно содержать данные, соответствующие записям книги регистрации (учета) захоронений и подтверждающие факт захоронения умершего (погибшего) на конкретном кладбище.
6.3. Перерегистрация имеющегося захоронения на другое лицо с выдачей разрешения на захоронение осуществляется с письменного согласия лица, ответственного за данное захоронение.
6.4. Для получения разрешения на захоронение Заявитель (лицо, ответственное за захоронение) представляет заявление и следующие документы (их копии с подлинниками для сверки):
1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
2) свидетельство о смерти умершего (погибшего) или в случае чрезвычайных ситуаций разрешение медицинских органов;
3) документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение (паспорт).
6.5. Погребение умерших (погибших) в родственную могилу на муниципальных кладбищах разрешается по прошествии установленного кладбищенского периода и по разрешению, выданному уполномоченным органом, по результатам рассмотрения представленных Заявителем (ответственным за захоронение или близким родственником захороненного) заявления и прилагаемых к нему следующих документов (их копий с подлинниками для сверки):
1) заявление по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
2) документы, подтверждающие степень родства (в случае отсутствия документов, подтверждающих захоронение на данном кладбище);
3) документы, подтверждающие захоронение (при наличии);
4) документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить захоронение (паспорт).
6.6. Захоронение урны с прахом на кладбищах в родственную могилу разрешается уполномоченным органом по результатам рассмотрения представленных Заявителем (ответственным за захоронение) заявления и прилагаемых к нему следующих документов (их копии с подлинниками для сверки):
1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
2) свидетельство о смерти умершего (погибшего);
3) справка о кремации;
4) документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение (паспорт).
6.7. О выдаче разрешения на захоронение вносится запись в книгу регистрации (учета) захоронений с указанием лица, ответственного за захоронение.
6.8. Каждое захоронение регистрируется специалистом уполномоченного органа в книге установленной формы. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и раз в пять лет сдается в архив на постоянное хранение.
6.9. Перезахоронение тел (останков) умерших (погибших) на территории Ильинского муниципального района запрещено. Допускается перезахоронение безродных и неопознанных в случае объявления родственников и по заявлению таковых.
Как исключение, перезахоронение или эксгумация допускается в случае ликвидации кладбища или его участка, в случае нарушения правил содержания захоронений по истечении кладбищенского периода, а также в соответствии с действующим законодательством.
6.10. В случае если за захоронением не осуществляется уход в течение длительного периода времени (не менее пятнадцати лет после погребения), уполномоченным специалистом устанавливается на захоронение табличка-предупреждение о необходимости приведения захоронения в порядок, направляется письменное уведомление в адрес лица, ответственного за захоронение, и в течение последующих пяти лет составляются ежегодные акты осмотра захоронения, которые являются документами строгой отчетности и хранятся неограниченное количество времени.
6.11. При отсутствии действий по благоустройству захоронения со стороны ответственного за захоронение в течение пяти лет с момента установки соответствующей таблички-предупреждения или при отсутствии сведений о захоронении уполномоченный орган формирует комиссию с участием представителей администрации и общественных организаций, которая на основании актов осмотра захоронения и его комиссионного обследования составляет акт о состоянии захоронения с целью признания его бесхозяйным.
6.12. Погребение умерших (погибших) в захоронениях, признанных бесхозяйными, производится на общих основаниях.
6.13. Ответственность за своевременную подготовку могил, захоронение умерших (погибших), урн с прахом, а также за соблюдение установленных норм и требований при погребении умерших (погибших) возлагается на организацию, исполняющую заказ на погребение умершего (погибшего), и лицо, ответственное за захоронение.

7. Порядок установки надмогильных сооружений

7.1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над соседними. Высота надмогильных сооружений не должна превышать 2 метров, оград - 1 метра.
7.2. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляются на основании письменного уведомления уполномоченного органа при предъявлении лицом, на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о смерти ранее захороненного умершего на данном участке или, при отсутствии свидетельства о смерти, документов, подтверждающие родство.
7.3. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших. Допускается нанесение надписей на надмогильных сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.
7.4. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.
7.5. Надмогильные сооружения устанавливаются с соблюдением соответствующих требований строительных норм и правил.
7.6. Размеры ограды или живой изгороди должны иметь внешние габариты в пределах размеров отведенного участка захоронения. В случае посадки зеленой изгороди из кустарника требуется обязательная его стрижка.
7.7. Не допускается установка надмогильных сооружений без разрешения и за пределами участка земли захоронения. Надмогильные сооружения, установленные за пределами отведенного участка земли, подлежат снятию (демонтажу) лицом, ответственным за захоронение, в течение двадцати дней с момента письменного предупреждения уполномоченного органа.
7.8. Граждане, допустившие самовольное использование участков земли в размерах, превышающих установленные нормы землеотвода для захоронения, обязаны устранить нарушения в течение двадцати дней с момента их письменного предупреждения уполномоченным органом.
7.9. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью. После выполнения работ по установке, демонтажу, ремонту или замене надмогильных сооружений лицо, ответственное за захоронение, или иное лицо по его письменному поручению обязано вывезти с территории кладбища демонтированные надмогильные сооружения и иной строительный мусор.
7.10. По обращению граждан надмогильные сооружения могут быть застрахованы страховой организацией на случай их утраты или повреждения в результате стихийных бедствий, пожара и противоправных действий третьих лиц в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
7.11. Уполномоченный орган за установленные надмогильные сооружения материальной ответственности не несет.

8. Заключительные положения

8.1. Муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами администрации Ильинского муниципального района по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства.
8.2. За нарушение правил, установленных настоящим Порядком, виновные лица привлекаются к административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.





Приложение 1
к Порядку
содержания и правилам работы муниципальных
общественных кладбищ на территории
Ильинского муниципального района

ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить участок земли для одиночного (родственного) захоронения тела (останков) или праха на кладбище (нужное подчеркнуть) __________________________________________________________________________
(название кладбища)
для погребения умершего:
__________________________________________________________________________.
(указывается фамилия, имя отчество (последнее - при наличии) умершего)
Дата рождения умершего: "____" _____ ____ г. Дата смерти умершего: "____" ____ ___ г.
Свидетельство
о смерти: _________________________________________________________________
(номер, дата выдачи, кем выдано)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Адрес регистрации по последнему месту жительства умершего:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
ФИО специалиста специализированной организации
_________________________________________________________________________.
Прошу признать меня лицом, ответственным за захоронение: __________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество)
Прилагаю копии следующих документов:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
Уведомлен(а), что для осуществления семейного захоронения (погребения в дальнейшем супруга(и) или близкого родственника) выделен участок земли размером 2,5 x 2 м2, 2,5 x 3 м2 (нужное подчеркнуть).
При установке ограды места захоронения обязуюсь соблюдать размеры выделенного места. Обязуюсь использовать данный участок земли в соответствии с его назначением и не передавать третьим лицам.
Правильность и полноту сведений подтверждаю и несу за них полную ответственность.
Подпись заявителя (ФИО)
"_____" ____________________ ______ г. __________________



Согласие
на обработку персональных данных
Я, ____________________________________________, в соответствии с п. 4 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 в„– 152-ФЗ "О персональных данных", в целях выдачи разрешения на предоставление места для захоронения, даю свое согласие на обработку моих персональных данных, т.е. на совершение действий, предусмотренных п. 3 ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 в„– 152-ФЗ, а также даю согласие на обработку персональных данных умершего на неопределенный срок в целях ведения реестра погребений (к персональным данным умершего относятся данные, указанные в данном обращении, а также номер регистрации захоронения в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), наименование кладбища, на котором захоронен умерший).
Я уведомлен о том, что вправе отозвать свое согласие.
"_____" __________ ______ г. ________________ ________________________________
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты и проверены
__________________________________________________________________________
(ФИО, должность лица, проверившего документы, подпись)
"___" ____________ 20__





Приложение 2
к Порядку
содержания и правилам работы муниципальных
общественных кладбищ на территории
Ильинского муниципального района

ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на захоронение тела (останков) или праха в родственную могилу или на участке в пределах ограждения родственного места захоронения (нужное подчеркнуть)
на кладбище
__________________________________________________________________________
(наименование кладбища)
умершего:
__________________________________________________________________________
(указывается фамилия, имя отчество (последнее - при наличии) умершего, степень родства)
Дата рождения умершего: "____" _____ ____ г. Дата смерти умершего: "____" ____ ___ г.
Адрес регистрации по последнему месту жительства умершего:
__________________________________________________________________________.
Свидетельство о
смерти: ___________________________________________________________________
(номер, дата выдачи, кем выдано)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Дата захоронения: "___" ____________________ _______ г.
рядом с (в могилу) моим (моего) родственником (родственника):
_________________________________________________, умершего в __________ году.
На могиле имеется
__________________________________________________________________________
(указать вид надгробия или трафарета)
с надписью
__________________________________________________________________________.
(ранее захороненного умершего: фамилия, имя, отчество)
ФИО
специалиста специализированной организации
_________________________________________________________________
Прилагаю копии следующих документов:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
Гарантирую, что другие родственники претензий к захоронению не имеют. В случае возникновения претензий со стороны других родственников, эксгумацию и перезахоронение буду производить за свой счет.
При установке (замене) ограды места захоронения обязуюсь соблюдать размеры выделенного участка земли.
Правильность и полноту сведений подтверждаю и несу за них полную ответственность.
Подпись заявителя (ФИО)
"_____" __________ ______ г. __________________ ______________________________



Согласие
на обработку персональных данных
Я, ____________________________________________, в соответствии с п. 4 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 в„– 152-ФЗ "О персональных данных", в целях выдачи разрешения на предоставление места для захоронения, даю свое согласие на обработку моих персональных данных, т.е. на совершение действий, предусмотренных п. 3 ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 в„– 152-ФЗ, а также даю согласие на обработку персональных данных умершего на неопределенный срок в целях ведения реестра погребений (к персональным данным умершего относятся данные, указанные в данном обращении, а также номер регистрации захоронения в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), наименование кладбища, на котором захоронен умерший).
Я уведомлен о том, что вправе отозвать свое согласие.
Подпись заявителя (ФИО)
"_____" ____________________ ______ г. ________________
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты и проверены
__________________________________________________________________________
(ФИО, должность лица, проверившего документы, подпись)
"___" ____________ 20__


------------------------------------------------------------------