ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2023 г. в„– 966

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
ФАКТОВ ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ
ИХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УТРАТЫ ИМИ (ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО)
ИМУЩЕСТВА ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 10.12.2021 в„– 858 "Об утверждении порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации", постановлениями Правительства Ивановской области от 29.06.2022 в„– 300-п "Об утверждении Порядка предоставления единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ивановской области и о внесении изменений в постановления Правительства Ивановской области от 27.06.2008 в„– 170-п "Об утверждении перечня государственных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) исполнительными органами государственной власти Ивановской области и подведомственными им учреждениями" и от 17.10.2012 в„– 403-п "Об утверждении положения о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области", руководствуясь Уставом Ивановского муниципального района Ивановской области, Администрация Ивановского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими (полностью или частично) имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (приложение 1).

2. Создать комиссию по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими (полностью или частично) имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (далее - Комиссия).

3. Утвердить состав Комиссии (приложение 2).

4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района" и разместить на официальном сайте Ивановского муниципального района.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя главы администрации Ивановского муниципального района А.Г. Федосову.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Ивановского муниципального района
С.В.НИЗОВ





Приложение 1
к постановлению
Администрации Ивановского
муниципального района
от 03.07.2023 в„– 966

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ФАКТОВ ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН
В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИИ, НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ ИХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И УТРАТЫ ИМИ (ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО) ИМУЩЕСТВА
ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими (полностью или частично) имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории Ивановского муниципального района Ивановской области (далее - Комиссия) является совещательным органом, созданным в целях осуществления полномочий, определенных Федеральным законом от 21.12.1994 в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", при возникновении чрезвычайной ситуации на территории Ивановского муниципального района Ивановской области.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, Ивановского муниципального района, Методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия, в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Заместителем Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.Н. Яцуценко 03.03.2022 в„– 2-4-71-7-11, и настоящим Положением.

2. Функции Комиссии

2.1. Основными функциями Комиссии являются:
- установление факта проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации на территории Ивановского муниципального района, при введении режима чрезвычайной ситуации;
- установление факта нарушения условий их жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации;
- установление факта утраты гражданами имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
2.2. Факт проживания граждан от 14 лет и старше в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации, устанавливается решением Комиссии на основании следующих критериев:
- гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации;
- гражданин зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации;
- имеется договор аренды жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации;
- имеется договор социального найма жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации;
- имеется выписка из похозяйственной книги, справка о составе семьи;
- имеются справки с места работы или учебы, справки медицинских организаций;
- имеются документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг;
- имеется информационная справка МВД РФ о проживании по указанному адресу;
- имеется судебное решение об установлении факта проживания гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.
2.3. Факт проживания детей в возрасте до 14 лет в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, устанавливается решением Комиссии, если установлен факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, хотя бы одного из родителей, с которым проживает ребенок.
2.4. Критерии принятия решения по установлению факта нарушения условий жизнедеятельности:
- невозможность проживания граждан в жилых помещениях;
- невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания граждан и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены;
- нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.
2.5. Факт нарушения условий жизнедеятельности при чрезвычайной ситуации устанавливается по состоянию хотя бы одного из показателей указанных критериев, характеризующему невозможность проживания граждан в жилых помещениях.
2.6. Критерий невозможности проживания граждан в жилых помещениях оценивается по следующим показателям состояния жилого помещения, характеризующим возможность или невозможность проживания в нем:
- состояние здания (помещения) определяется визуально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации поврежден или частично разрушен хотя бы один из следующих конструктивных элементов здания: фундамент, стены, перегородки, перекрытия, полы, крыша, окна и двери, отделочные работы, печное отопление, электроосвещение;
- состояние теплоснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации в период более суток прекращено теплоснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации;
- состояние водоснабжения здания (помещения) определяется визуально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации в период более суток прекращено водоснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации;
- состояние электроснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации в период более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.
2.7. Критерий невозможности осуществления транспортного сообщения между территорией проживания граждан и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены, оценивается путем:
- определения наличия и состава общественного транспорта в районе проживания гражданина;
- определения возможности функционирования общественного транспорта от ближайшего к гражданину остановочного пункта.
Невозможность осуществления транспортного сообщения констатируется при наличии абсолютной невозможности функционирования общественного транспорта между территорией проживания граждан и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены.
2.8. Критерий нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан оценивается инструментально. Нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия гражданина констатируется, если в районе его проживания в результате чрезвычайной ситуации произошло загрязнение атмосферного воздуха, воды, почвы загрязняющими веществами, превышающее предельно допустимые концентрации.
2.9. Критерии принятия решения по установлению факта утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации.
Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:
- предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;
- предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);
- предметы мебели для сна - кровать (диван);
- предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);
- предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).
2.10. Факт утраты имущества первой необходимости устанавливается решением Комиссии, исходя из следующих критериев:
- частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;
- полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.
2.11. При определении степени утраты имущества первой необходимости учитывается утрата предметов имущества первой необходимости каждой категории однократно.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- обращаться к гражданам, подавшим заявление об оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи, в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации или в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, с целью оказания содействия Комиссии в сборе документов и иных сведений о месте их проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
- заслушивать на своих заседаниях представителей администраций района и сельских поселений, организаций и учреждений, граждан, подавших заявление об оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи, в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации или в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации по вопросам, относящимся к предмету ведения Комиссии;
- привлекать для участия в своей работе представителей администраций района и сельских поселений, организаций и учреждений по согласованию с их руководителями.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости.
4.2. Заседание является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
4.3. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего.
4.4. Решение оформляется в виде заключений, которое подписывается председателем или его заместителем, председательствующим на заседании, секретарем Комиссии и всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, по формам согласно приложениям 1 и 2.
4.5. После поступления в Комиссию заявления гражданина об оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи, в связи с утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации или в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, секретарь Комиссии в течение 3 рабочих дней направляет запросы в федеральные и региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам, в организации и учреждения с целью получения сведений о проживании граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, осуществляет организацию работы по подготовке заседания Комиссии.
4.6. Комиссия на заседании, проводимом не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления гражданина об оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи, в связи с утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации или в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, анализирует полученные сведения и результатам рассмотрения и представленных документов и материалов готовит заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, либо заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.





Приложение 1
к Положению

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации
_____________________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта об отнесении сложившейся ситуации к чрезвычайной)
Комиссия в составе:
Председатель комиссии:
_____________________________________________
Члены комиссии:
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
Провела обследование условий жизнедеятельности заявителя:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
____________
(дата)
Ф.И.О. (последнее - при наличии) заявителя:
__________________________________________________________________________
Адрес места жительства:
__________________________________________________________________________
Факт проживания в жилом помещении
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О. (последнее - при наличии) заявителя)
установлен/не установлен на основании (нужное подчеркнуть)
__________________________________________________________________________
(основания с указанием реквизитов документов)
__________________________________________________________________________
(договор аренды или социального найма жилого помещения, решение суда и др.)
Дата начала нарушения условий жизнедеятельности: ____________________________
Характер нарушения условий жизнедеятельности:

Критерии нарушения условий жизнедеятельности
Показатели критериев нарушения условий жизнедеятельности
Состояние
Невозможность проживания заявителя в жилом помещении (месте проживания)
1) здание (жилое помещение):
фундамент
поврежден (частично разрушен)/не поврежден (частично не разрушен)
стены
повреждены (частично разрушены)/не повреждены (частично не разрушены)
перегородки
повреждены (частично разрушены)/не повреждены (частично не разрушены)
перекрытия
повреждены (частично разрушены)/не повреждены (частично не разрушены)
полы
повреждены (частично разрушены)/не повреждены (частично не разрушены)
крыша
повреждена (частично разрушена)/не повреждена (частично не разрушена)
окна и двери
повреждены (частично разрушены)/не повреждены (частично не разрушены)
отделочные работы
повреждены (частично разрушены)/не повреждены (частично не разрушены)
печное отопление
повреждено (частично разрушено)/не повреждено (частично не разрушено)
электроосвещение
повреждено (частично разрушено)/не повреждено (частично не разрушено)
прочие
повреждены (частично разрушены)/не повреждены (частично не разрушены)
2) теплоснабжение здания (жилого помещения)
нарушено/не нарушено
3) водоснабжение здания (жилого помещения)
нарушено/не нарушено
4) электроснабжение здания (жилого помещения)
нарушено/не нарушено
Критерии нарушения условий жизнедеятельности
Показатели критериев нарушения условий жизнедеятельности
Состояние

5) возможность использования лифта
возможно/невозможно
Невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания заявителя и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены
1) наличие и состав общественного транспорта в районе проживания заявителя
доступны/недоступны
2) функционирование общественного транспорта от ближайшего к заявителю остановочного пункта
возможно/невозможно
Нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия заявителя

нарушено/не нарушено

Факт нарушения условий жизнедеятельности
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О. (последнее - при наличии) заявителя)
в результате чрезвычайной ситуации установлен/не установлен (нужное подчеркнуть)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Председатель комиссии:
_____________________________________________
Члены комиссии:
_____________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
_____________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
_____________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
_____________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
С заключением комиссии ознакомлен:
заявитель _________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)





Приложение 2
к Положению

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации
_____________________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта об отнесении сложившейся ситуации к чрезвычайной)
Комиссия в составе:
Председатель комиссии:
_____________________________________________
Члены комиссии:
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
Провела обследование условий жизнедеятельности заявителя:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
____________
(дата)
Адрес места жительства:
__________________________________________________________________________
Ф.И.О. (последнее - при наличии) заявителя:
__________________________________________________________________________
Факт проживания в жилом помещении
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О. (последнее - при наличии) заявителя)
установлен/не установлен на основании (нужное подчеркнуть)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(основания с указанием реквизитов документов (договор аренды или социального найма жилого помещения, решение суда и др.)
Список утраченного имущества первой необходимости:

Имущество первой необходимости
Утрачено (ДА или НЕТ)
Примечание
Предметы для хранения и приготовления пищи:


холодильник


газовая плита (электроплита)


шкаф для посуды


Предметы мебели для приема пищи:


стол


стул (табуретка)


Предметы мебели для сна:


кровать (диван)


Предметы средств информирования граждан:


телевизор (радио)


Предметы средств водоснабжения и отопления (заполняется в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления):


насос для подачи воды


водонагреватель


котел отопительный (переносная печь)



Факт ПОЛНОЙ/ЧАСТИЧНОЙ утраты имущества первой необходимости (нужное подчеркнуть)
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя)
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя заявителя)
в результате чрезвычайной ситуации установлен/не установлен (нужное подчеркнуть).
Председатель комиссии:
_____________________________________________
Члены комиссии:
_____________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
_____________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
_____________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
_____________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
С заключением комиссии ознакомлен:
заявитель _________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)





Приложение 2
к постановлению
Администрации Ивановского
муниципального района
от 03.07.2023 в„– 966

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ФАКТОВ ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН
В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИИ, НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ ИХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И УТРАТЫ ИМИ (ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО) ИМУЩЕСТВА
ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

Председатель комиссии
- заместитель главы администрации Ивановского муниципального района по строительству и развитию инфраструктуры ЖКХ
Заместитель председателя комиссии
- начальник управления по делам ГО и ЧС МКУ "ЦОФУ Ивановского муниципального района"
Секретарь комиссии
- старший инспектор управления по делам ГО и ЧС МКУ "ЦОФУ Ивановского муниципального района"
Члены комиссии
- заместитель главы администрации Ивановского муниципального района по финансам

- начальник правового управления администрации Ивановского муниципального района

- начальник управления социальной сферы администрации Ивановского муниципального района


------------------------------------------------------------------