ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2023 г. в„– 251-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.11.2013 в„– 447-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 в„– 447-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие транспортной системы Ивановской области" следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1. В разделе III "Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы":

1.1. Слова "предоставляются иные межбюджетные трансферты:
на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
на финансовое обеспечение дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения."
заменить словами:
"предоставляются иные межбюджетные трансферты:
на устройство недостающего электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (финансируются за счет средств областного бюджета, за исключением бюджетных ассигнований дорожного фонда Ивановской области);
на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
на финансовое обеспечение дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.".
1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
"Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области на устройство недостающего электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения установлены в приложении 12 к настоящей государственной программе.".

2. Дополнить приложением 12 к государственной программе "Развитие транспортной системы Ивановской области" согласно приложению к настоящему постановлению.

3. В приложении 10 к государственной программе "Развитие транспортной системы Ивановской области":

в строке "1. Государственная программа (всего), в том числе:" в графе "2023 год" цифры "9441649016,57" заменить цифрами "9586790196,36", в графе "2024 год" цифры "9038958555,79" заменить цифрами "9184099735,58", в графе "Всего" цифры "64128315086,82" заменить цифрами "64418597446,40";
в строке "бюджетные ассигнования, всего, в том числе:" в графе "2023 год" цифры "9441649016,57" заменить цифрами "9586790196,36", в графе "2024 год" цифры "9038958555,79" заменить цифрами "9184099735,58", в графе "Всего" цифры "64128315086,82" заменить цифрами "64418597446,40";
в строке "областной бюджет" в графе "2023 год" цифры "6734107516,57" заменить цифрами "6879248696,36", в графе "2024 год" цифры "5963150055,79" заменить цифрами "6108291235,58", в графе "Всего" цифры "56700082386,82" заменить цифрами "56990364746,40";
в строке "4. Ведомственный проект "Обеспечение функционирования дорожной сети Ивановской области и безопасности дорожного движения" (всего), в том числе:" в графе "2023 год" цифры "4009393513,95" заменить цифрами "4154534693,74", в графе "2024 год" цифры "3496651091,30" заменить цифрами "3641792271,09", в графе "Всего" цифры "34531161051,59" заменить цифрами "34821443411,17";
в строке "бюджетные ассигнования, всего, в том числе:" в графе "2023 год" цифры "4009393513,95" заменить цифрами "4154534693,74", в графе "2024 год" цифры "3496651091,30" заменить цифрами "3641792271,09", в графе "Всего" цифры "34531161051,59" заменить цифрами "34821443411,17";
в строке "областной бюджет" в графе "2023 год" цифры "4009393513,95" заменить цифрами "4154534693,74", в графе "2024 год" цифры "3496651091,30" заменить цифрами "3641792271,09", в графе "Всего" цифры "34531161051,59" заменить цифрами "34821443411,17";
дополнить строкой 4.13 следующего содержания:

"4.13.
Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Ивановской области на устройство недостающего электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (всего), в том числе
145141179,79
145141179,79
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
290282359,58
бюджетные ассигнования, всего, в том числе:
145141179,79
145141179,79
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
290282359,58
областной бюджет
145141179,79
145141179,79
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
290282359,58
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджеты государственных внебюджетных фондов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00"

Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ





Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 09.06.2023 в„– 251-п

Приложение 12
к государственной программе
Ивановской области
"Развитие транспортной системы
Ивановской области"

МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА УСТРОЙСТВО НЕДОСТАЮЩЕГО
ЭЛЕКТРООСВЕЩЕНИЯ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящие Методика и правила устанавливают порядок распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области на устройство недостающего электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, а также цель, условия, порядок и критерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - Методика и правила, иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются из областного бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по устройству недостающего электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, за исключением средств дорожного фонда Ивановской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (далее - Департамент) как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Методики и правил.
4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
а) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, и сроки их реализации;
б) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов и аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5. Заявки муниципальных образований Ивановской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее - Заявка) направляются в Департамент по форме, установленной приложением к настоящим Методике и правилам, до 20 января года предоставления иного межбюджетного трансферта или не позднее 20 дней после дня вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление иного межбюджетного трансферта на текущий финансовый год и плановый период.
К Заявке должны быть приложены следующие документы:
а) заверенная органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копия муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, на финансирование которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
б) заверенная органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копия муниципальной программы;
в) пояснительная записка, содержащая информацию о соблюдении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов и обоснование необходимости включения конкретных объектов проектирования капитального ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог в мероприятия муниципальной программы с приложением:
технического задания на разработку проектной документации на объект, а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на разработку проектной документации, рассчитанное в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
справки, оформленной в произвольной форме, содержащей описание планируемого объекта и расчета его стоимости (предполагаемой стоимости) в текущем уровне цен, подписанной уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления Ивановской области.
Ответственность за достоверность представляемых документов, указанных в настоящем пункте, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
6. Департамент в течение 15 рабочих дней после истечения срока подачи Заявок рассматривает представленные муниципальными образованиями Ивановской области документы, указанные в пункте 5 настоящих Методики и правил, осуществляет отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов согласно критерию отбора, предусмотренному пунктом 10 настоящих Методики и правил, и производит расчет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ивановской области на текущий финансовый год и плановый период.
7. Результат осуществленного Департаментом отбора на текущий финансовый год и плановый период оформляется принимаемым не позднее 15 рабочего дня после истечения срока подачи Заявок распоряжением Департамента, которое является основанием для включения мероприятия в распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, утверждаемое постановлением Правительства Ивановской области.
8. Основаниями для отклонения Заявок являются:
а) несоответствие муниципального образования критерию отбора, предусмотренному пунктом 10 Методики и правил, и условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов;
б) непредставление или представление не в полном объеме в установленный пунктом 5 настоящих Методики и правил срок документов, предусмотренных указанным пунктом;
в) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
Об отклонении Заявок Департамент в течение 30 рабочих дней после истечения срока подачи Заявок письменно уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, представивших соответствующие Заявки.
9. Расчет размера иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования Ивановской области, на соответствующий финансовый год производится в соответствии со следующей формулой:

Vтр.i = Vтр. x Vi / Vобщ., где:

Vтр.i - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования Ивановской области на соответствующий финансовый год;
Vтр. - общий размер иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год;
Vi - заявленный размер иного межбюджетного трансферта на мероприятие (мероприятия) i-го муниципального образования Ивановской области на соответствующий финансовый год, указанный в Заявке;
Vобщ. - общий заявленный размер иных межбюджетных трансфертов по мероприятиям муниципальных образований Ивановской области в соответствующем финансовом году, указанных в Заявках.
В случае если заявленный размер иного межбюджетного трансферта меньше расчетного размера иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на соответствующий финансовый год, то размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта должен быть равен заявленному размеру иного межбюджетного трансферта i-го муниципального образования.
В случае если заявленный размер иного межбюджетного трансферта больше расчетного размера иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на соответствующий финансовый год (Vтр.i), то размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта должен быть равен расчетному размеру иного межбюджетного трансферта i-го муниципального образования Ивановской области.
10. Критерием отбора для предоставления иных межбюджетных трансфертов является соответствие муниципального образования условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 4 настоящих Методики и правил, и наличие численности населения в муниципальном образовании Ивановской области не более 250 тысяч человек.
11. В случае увеличения размера бюджетных ассигнований областного бюджета Ивановской области, направляемых на цели, указанные в пункте 2 настоящих Методики и правил, или образования остатков средств иных межбюджетных трансфертов в муниципальных образованиях по итогам реализации мероприятий, на которые предоставлены иные межбюджетные трансферты, Департамент осуществляет дополнительный отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов.
Дополнительный отбор муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании дополнительных Заявок муниципальных образований Ивановской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее - дополнительная Заявка) и приложенных к ним документов, указанных в пункте 5 настоящих Методики и правил, которые направляются в Департамент в течение 20 рабочих дней после дня вступления в силу закона Ивановской области, вносящего изменения в закон Ивановской области об областном бюджете, в части увеличения в текущем финансовом году и плановом периоде размера бюджетных ассигнований областного бюджета, направляемых на иные межбюджетные трансферты, или образования остатков средств иных межбюджетных трансфертов в муниципальных образованиях по итогам реализации мероприятий, на которые предоставлены иные межбюджетные трансферты.
Расчет дополнительного объема иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования Ивановской области, производится в соответствии с формулой, утвержденной в пункте 9 настоящих Методики и правил.
Департамент в течение 10 рабочих дней после истечения срока подачи дополнительных Заявок рассматривает представленные муниципальными образованиями Ивановской области документы, указанные пункте 5 настоящих Методики и правил, осуществляет дополнительный отбор муниципальных образований Ивановской области на предоставление иного межбюджетного трансферта согласно критерию отбора, предусмотренному пунктом 10 настоящих Методики и правил, производит расчет размера иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ивановской области.
Результат осуществленного Департаментом дополнительного отбора оформляется принимаемым не позднее 15 рабочего дня после истечения срока подачи дополнительных Заявок распоряжением Департамента, которое является основанием для внесения изменений в постановление Правительства Ивановской области, указанное в пункте 7 настоящих Методики и правил.
Основаниями для отклонения дополнительной Заявки являются:
несоответствие муниципального образования критерию отбора, предусмотренному пунктом 10 настоящих Методики и правил;
непредставление или представление не в полном объеме в установленный абзацем вторым настоящего пункта срок документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Методики и правил;
несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
Об отклонении дополнительных Заявок Департамент в течение 30 дней после истечения срока подачи дополнительных Заявок письменно уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, представивших соответствующие дополнительные Заявки.
12. Показателями результативности использования иных межбюджетных трансфертов являются:
количество разработанных проектных документаций на устройство недостающего электроосвещения в рамках осуществления капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих положительные заключения государственной экспертизы (ед.);
протяженность линий искусственного электрического освещения автомобильных дорог общего пользования местного значения, введенных в эксплуатацию после капитального ремонта (техническая готовность) (%);
протяженность линий искусственного электрического освещения автомобильных дорог общего пользования местного значения, введенных в эксплуатацию после капитального ремонта (км).
Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области путем сравнения фактически достигнутых и планируемых значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
13. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области устанавливается в размере 100%.
14. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, муниципальных образований Ивановской области (далее - Соглашение).
15. Проект Соглашения подготавливается муниципальным образованием в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области, и направляется на согласование в Департамент в срок до 30 января года предоставления иного межбюджетного трансферта или не позднее 20 дней после дня вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление иного межбюджетного трансферта.
Соглашение заключается до 15 февраля текущего финансового года или не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
16. Перечисление средств иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов" в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса) получателя средств местного бюджета.
17. Доведение предельных объемов финансирования иного межбюджетного трансферта осуществляется Департаментом на основании Заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении иного межбюджетного трансферта и следующих документов:
заверенных органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копий муниципальных контрактов со всеми приложениями, копий дополнительных соглашений к муниципальным контрактам (в случае внесения изменений в муниципальные контракты);
заверенных органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копий счета на оплату авансовых платежей по муниципальным контрактам, заключаемым муниципальным образованием, источниками финансового обеспечения которых являются средства иного межбюджетного трансферта, или документов, подтверждающих приемку выполненных работ по муниципальным контрактам, подписанных в Единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с приложением актов о приемке выполненных работ;
по объектам проектирования капитального ремонта - заверенных копий утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях;
по объектам капитального ремонта - заверенной органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копии утвержденной сметной документации, копии положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях.
18. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования иного межбюджетного трансферта, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера иного межбюджетного трансферта.
19. В случае несоблюдения муниципальным образованием Ивановской области целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением и настоящими Методикой и правилами, к нему применяются меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта не достигнуты установленные Соглашением значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет (Vвозврата) в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vт x (1 - T / S) x 0,1, где:

Vт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования Ивановской области;
T - фактически достигнутое значение результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;
S - значение результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное Соглашением.
21. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящих Методики и правил, является документально подтвержденное органами местного самоуправления муниципального образования Ивановской области наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Ответственность за достоверность представляемых Департаменту информации и документов, предусмотренных настоящими Методикой и правилами, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.





Приложение
к Методике
распределения и правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на устройство недостающего электроосвещения
на автомобильных дорогах общего пользования
местного значения

Заявка
на предоставление иных межбюджетных трансфертов
на устройство недостающего электроосвещения на автомобильных
дорогах общего пользования местного значения
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)

в„– п/п
Наименование мероприятия муниципальной программы
Муниципальная программа муниципального образования Ивановской области (наименование и дата утверждения)
Объемы финансирования, руб.
20__ год
плановый период
20__ год
20__ год







Размер долевого участия __________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
в объеме _____% (по годам реализации) предусмотрен в расходах по статье _________ бюджета муниципального образования.
Глава муниципального образования Ивановской области




(подпись)
(фамилия, имя, отчество
(при наличии))


------------------------------------------------------------------